2013年03月12日 08:27
來源:東方今報
在去年國務院批復的《中原經濟區規劃》中，山東省的聊城市、菏澤市及泰安市東平縣納入中原經濟區范圍。這些地方毗鄰河南，長期以來與濮陽等地形成了特殊的地緣關系。有人預言：聊城將從對外開放的“腹地”躍為“前沿”，由“內陸”變為“窗口”。
那么，聊城該如何與河南對接呢？近日，東方今報記者專訪了全國人大代表、聊城市委書記林峰海。
□東方今報特派北京記者 王秋欣 梁新慧 劉長征 趙媛 高冬麗
聊城插上“騰飛的翅膀”
聊城市素有“江北水城、運河古都”之稱，卻一直“被邊緣”于上升為國家戰略的山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區之外。2012年，聊城成功加入了中原經濟區。而且，在《中原經濟區規劃》中，聊城市被提及了26次，一批重大基礎設施和產業項目也被列入規劃。
“這是聊城首次加入國家級的戰略版圖。”談及此話題，林峰海難掩激動之情，“原來聊城是山東省戰略的一個部分，加入中原經濟區以后，我們就成為省級戰略和國家戰略疊加的經濟區。”他表示，加入中原經濟區意味著聊城迎來了新的歷史性發展機遇，這無異于給聊城插上了“騰飛的翅膀”。
曾與河南共同承接產業轉移
說起聊城與河南的淵源，林峰海滔滔不絕：“其實，聊城屬于傳統中原地區，在新中國成立前后，聊城與河南的新鄉、安陽、濮陽等地曾同屬中原省管轄，不僅地緣相近，而且人緣相親、風俗相似，各方面的交流來往十分密切。”
對于20多年前的合作，林峰海記憶猶新。1985年9月，跨省的中原經濟區區域性經濟合作組織成立，當時的成員就有聊城。據林峰海介紹，這些中原經濟區市長聯席會主要成員市，每年都要召開聯席會議。
“去年的會議就是在聊城召開的。”林峰海說，除了聯席會議，聊城與河南區域內政府之間，行業、企業之間的走訪考察、合作交流增多，合作的領域進一步拓寬。
林峰海詳細地舉了幾個例子，比如，聊城與中原經濟協作區各市在承接產業轉移、推進港口與腹地互動、文化旅游以及社會事業等多個方面達成了合作意向。通過建立高層互訪以及舉行交流合作座談會等形式，建立了合作機制，形成優勢互補，實現互利共贏。
為河南“伸”入山東“打前站”
《中原經濟區規劃》中提到，聊城被列為重要中心城市、連接山東半島的戰略支點城市。那么，聊城在豫魯合作中會起什么作用？
經濟發展，交通先行。林峰海一直強調交通的重要作用，而聊城的地理位置優勢也使其能在山東、河南兩省的合作中起到重要的橋梁作用。
“山東的膠濟產業帶是山東省內經濟最發達的核心地帶，而聊城地處膠濟產業帶西端，與膠濟產業帶相連，地理優勢決定了它能接受膠濟產業帶產業梯度轉移和利用科技人才輻射的便利條件。”林峰海分析說，聊城也地處魯西發展的中軸線上，北有德州、濱州，南有菏澤、濟寧，正好處于魯西隆起帶的中間地帶。“聊城是河南伸入山東半島的第一站，可以為山東、河南兩省的交流合作提供便利的平臺”。
另據他介紹，聊城還是京九鐵路和膠濟鐵路、膠濟邯鐵路、濟鄭高鐵在山東省內的交會點，橫跨冀魯豫三省的最大交通物流樞紐。聊城不僅起著輻射和帶動魯西經濟發展的中心作用，而且也是山東與河南、河北等省份經濟技術文化交流的重要通道。
建城市旅游聯盟“抱團”發展
在今年山東省的政府工作報告中，提到“要抓好中原經濟區相關政策爭取落實”。那么，毗鄰河南的聊城打算如何與河南開展進一步的合作？
“我們將開辟聊城至邯鄲、邢臺、濮陽等市的蔬菜供應‘綠色通道’。”林峰海說，在工業方面，對競爭性較強的產業，聊城打算采取多種方式促進聯合與合作，打造整體競爭優勢。對互補性強的產業，應全力促進互補效應最大化。
同時，魯西南與豫北有著相近的旅游和文化資源，而且兩省均為重要的旅游目的地和客源輸出地，市場潛力巨大。
“我們將盡快建立與鄭州、商丘、安陽等周邊地市的旅游合作協調機制，建立旅游資源、網絡、信息、市場等共享機制，建立完善中原經濟區城市旅游聯盟，不斷提升中原經濟區旅游行業的整體競爭力。”林峰海表示。
要建高層溝通機制
中原經濟區包括5省30市2縣1區，各個地區怎么合作才能實現共贏？
在林峰海看來，中部地區正面臨著產業結構調整、傳統產業升級、經濟效益提高及節能減排等方面的挑戰。
他強調說，中部地區將迎來東部發達地區產業轉移和開拓西部廣闊市場的兩方面的機遇。“我們必須發揮中原經濟區承東啟西、溝通南北的優越區位優勢，東引西進，加快區域合作，從而提升中原經濟區的整體競爭力”。
林峰海認為，中部地區要合作形成合力首先要統籌謀劃區域規劃。“各成員市在研究區域經濟發展時，單打獨拼的多，缺乏站在中原經濟區全局統籌的高度”。因此他建議，必須明確各市在區域合作中的功能定位、產業分工及城市間重點合作領域。在統一規劃下，做到合理分工，各展所長，優勢互補，共同發展。
另外，中原經濟區各成員市之間要建立高層溝通機制。林峰海以市長聯席會議舉例說，這個會議可以確定一個研究課題，由執行主席方組織有關成員市負責調研，于下屆市長聯席會前形成報告，經市長聯席會研究通過后，在全國人大、政協會上向國家有關部委遞交。
（感謝《齊魯晚報》對本文的大力支持）
相關新聞
更多>>
