映象網(wǎng)首頁 > 新聞觀察 > 正文
2013年09月24日 12:02
來源:映象網(wǎng)-東方今報
東方今報新聞觀察員 李長需
大事件
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布舉報流程
地王頻出引調(diào)控加碼，住建部下月赴各地督導(dǎo)
首批66名央地交流干部至少13人升至副部級
專家測算地方政府性債務(wù)恐逾20萬億
外交部：堅(jiān)決反對英國對香港政制發(fā)展說三道四
新一輪中央巡視開始收尾，并將公布反饋情況
以房養(yǎng)老試點(diǎn)方案或明年一季度推出實(shí)施細(xì)則
人民日報公布轉(zhuǎn)基因食品名單，包括大豆玉米油菜
重大政情
加強(qiáng)政府信息公開強(qiáng)化責(zé)任最關(guān)鍵
國務(wù)院總理李克強(qiáng)18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。
會議提出，要采取配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度和平臺建設(shè)，使政府經(jīng)濟(jì)社會政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。
依法實(shí)施政府信息公開是建設(shè)現(xiàn)代政府的一個基本理念，也是提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。為了保證政府有效實(shí)施信息公開，2008年5月，我國出臺了《政府信息公開條例》，該《條例》將現(xiàn)代政府通行的“公開為常態(tài)，不公開為例外”作為政府信息公開的一項(xiàng)基本原則確定下來，也以法律的形式搭建了一個公開與被公開的平臺，公民有以法律的話語要求政府公開自己想要的信息的權(quán)利，政府也有及時公開的義務(wù)。
應(yīng)該說，自條例實(shí)施以后，政府的信息公開有了很大的進(jìn)步。尤其是得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，政府部門網(wǎng)站、微博、微信等也建立起來，并在政府信息的傳播中發(fā)揮了很大的作用；而另一方面，公民的積極介入，也推動了政府信息公開的步伐。
不過也應(yīng)該看到，政府的信息公開程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無論從公開的方式、范圍，還是及時性和信息反饋等方面，都有需要提高和改進(jìn)的不小空間。我們也注意到，現(xiàn)在拒絕信息公開的現(xiàn)象并不鮮見，不少地方政府或部門還未達(dá)到信息公開的應(yīng)有程度。
也許有鑒于此，此次召開的國務(wù)院常務(wù)會議聚焦政府信息公開工作，并提出加強(qiáng)相關(guān)制度和平臺建設(shè)，使政府經(jīng)濟(jì)社會政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，也就極具現(xiàn)實(shí)意義。
我們注意到，這次國務(wù)院常務(wù)會議提出了三方面的要求：一要完善政府部門新聞發(fā)言人制度，使之成為政務(wù)信息公開的重要制度安排；各地區(qū)各部門要采取多種形式，加強(qiáng)新聞發(fā)布；了解民情民意，對社會密切關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)、民生等重要信息，增加發(fā)布頻次。二要主動回應(yīng)社會關(guān)切。重要政策、法規(guī)出臺后，要通過多種方式做好科學(xué)解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措。對重要輿情和社會熱點(diǎn)問題，要積極回應(yīng)、解疑釋惑，并注意把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中。三要強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。
三方面要求，尤其是這最后一方面的抓好落實(shí)，格外重要，它是前兩條的有效保障。因而，如何強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)就顯得極為重要。建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議和責(zé)任追究等制度，以及讓公眾有法律救援和可訴的渠道與機(jī)制，都是對抓好落實(shí)的有效措施。
加強(qiáng)政府信息公開，讓權(quán)力更透明，新一屆中央政府是很有信心、決心和勇氣的，也在身體力行。從今年上半年開始，國務(wù)院就對今年政府信息公開重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，明確要求在行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等9個重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開工作。每個重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了“路線圖”、“時間表”，這次會議又對政府的信息公開工作做出進(jìn)一步的部署，可見力度之大。
中央有此決心和勇氣，作為地方各級政府和各個政府部門，沒有理由不快速跟進(jìn)。
最強(qiáng)音
“凡是民間組織能管能做的，政府都不應(yīng)該自己管和自己做，應(yīng)該放手讓民間組織來管來做。只有這樣，政府才能走出越來越忙而問題卻越來越多的怪圈，充分發(fā)揮民間組織的協(xié)同和參與作用。”
背景 中國社科院17日在京發(fā)布《民間組織藍(lán)皮書：中國民間組織報告(2013)》，針對長期制約中國民間組織發(fā)展的雙重管理制度時建議。
“因?yàn)楫?dāng)下中國社會的資源配置從未與權(quán)力分家。依照現(xiàn)代社會發(fā)展模式，資源配置和權(quán)力之間是有界限的，應(yīng)該以界限的劃分為前提，規(guī)范和約束公權(quán)力的職權(quán)范圍、行權(quán)方式。把資源配置交給市場，是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的一個基本原則。而中國還未到這一步，公權(quán)力始終是資源配置的主導(dǎo)。”
背景 近日，正和島島民、企業(yè)家王瑛就企業(yè)家的社會責(zé)任、中國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等話題，接受記者專訪時說。
“這是錯誤的報道，沒有奶粉‘國家隊(duì)’的概念，誰應(yīng)該進(jìn)‘國家隊(duì)’？誰又不應(yīng)該進(jìn)‘國家隊(duì)’？從關(guān)系上都不對！”
背景 近日，一則有關(guān)乳粉行業(yè)兼并整合的消息被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)——有消息稱工信部已經(jīng)欽點(diǎn)完成奶粉“國家隊(duì)”名單。對此，工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏表示否認(rèn)。
“對釘子戶的遷就，就是對多數(shù)人的不公平。如果形成‘誰不聽話、誰漫天要價，誰就得便宜’的局面，老實(shí)人就會越來越少，社會就難以形成正確的價值觀。”
背景 太原市市長、外號“耿拆拆”的耿彥波，就城市棚改中的拆遷問題，在接受新華社記者采訪時說。耿到太原一年不到，被稱拆遷量是過去十年的總量，已拆500萬平方米。
政策說
十年治內(nèi)澇
城市內(nèi)澇、交通擁堵、管網(wǎng)事故等，近些年已成為許多城市繞不開的話題。9月16日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點(diǎn)任務(wù)，提出用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系等。這是改革開放以來，首次以國務(wù)院的名義就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)文，具有標(biāo)志性意義。值得期待的是，《意見》指出，要把城市基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入政府考核體系，對質(zhì)量評價不合格、發(fā)生重大事故的政府負(fù)責(zé)人依法追究相關(guān)責(zé)任，這無疑具有極強(qiáng)的監(jiān)督效力。
社會撫養(yǎng)費(fèi)豈能“下任務(wù)”
9月18日，審計(jì)署分別通報了重慶、甘肅、云南、四川、陜西、江西、湖南、湖北、河北9省市(每省市5個縣，共計(jì)45個縣)的社會撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果。初步統(tǒng)計(jì)，45縣向征收單位和計(jì)生部門違規(guī)撥付的社會撫養(yǎng)費(fèi)，總金額約達(dá)16.27億元，此外審計(jì)還發(fā)現(xiàn)社會撫養(yǎng)費(fèi)存在征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、違規(guī)下達(dá)征收任務(wù)等一系列問題。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，本意是一種補(bǔ)償性的收費(fèi)，但一次小規(guī)模的審計(jì)，就暴露出這么多的亂象，尤其令人驚訝的荒謬的“下達(dá)任務(wù)征收”，這到底是在“鼓勵超生”，還是要“遏制超生”？看來，對之有必要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并進(jìn)行相應(yīng)的行政問責(zé)。
6省區(qū)市簽治污責(zé)任狀
18日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議在北京召開，對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6個省區(qū)市加快推進(jìn)大氣污染綜合治理工作進(jìn)行動員和部署。環(huán)境保護(hù)部與6個省區(qū)市人民政府在會上簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。這被認(rèn)為是繼國務(wù)院日前全文下發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》以來，我國大氣污染防治政策“落地”最關(guān)鍵的一步。值得關(guān)注的是“責(zé)任狀”的簽訂，層層分解落實(shí)到各級政府及企業(yè)，還將組織組織部、監(jiān)察部、環(huán)保部聯(lián)合問責(zé)，力度及威懾力不可謂不小。而以五年為單位，并按照年度進(jìn)行分期考核，則可以形成持續(xù)的壓力。我們樂見10月底前跟其他省份全部完成目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，并對此舉寄予厚望。
談心3268次
福建日報報道，有人向群眾路線教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組匯報成果，說本單位有一領(lǐng)導(dǎo)10年來找部下談心多達(dá)3268次。督導(dǎo)組的人反問道：“這個數(shù)字是怎么統(tǒng)計(jì)出來的？”匯報者一臉尷尬，半天說不清楚……也難怪，除去公休及節(jié)假日，一年只有252天左右的工作日，10年談心3268次，領(lǐng)導(dǎo)平均每天談一次心還不夠，真勤勉啊，不過這數(shù)字怎么計(jì)算得如此精確呢？其實(shí)誰都清楚，數(shù)字出政績的骸骨迷戀，才敢浮夸到如此不眨眼。
相關(guān)新聞
更多>>