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東方今報評論員路治歐：天價招待費背后
2013年05月08日 08:49
來源:東方今報
央企上市公司的“招待費”動輒上億元，中國鐵建的業(yè)務招待費更是以8.37億元居首位。在“八項規(guī)定”正在深入落實，公款吃喝受到公眾監(jiān)督的背景下，剛剛發(fā)布的上市公司2012年財務報告中這些數(shù)字自然引人側(cè)目。
對于老百姓來說，8.37億的“吃喝送禮”費用是個大數(shù)字，但是對于去年營業(yè)收入4843億元的中國鐵建來說，它占營業(yè)收入的比重只是0.17%，而民營企業(yè)龍元建設的招待費占營業(yè)收入的0.12%。因此，從企業(yè)運營的角度，中國鐵建的招待費到底多不多，實在很難武斷地下結(jié)論。
不過，11家上市公司業(yè)務招待費過億元，而其中10家為央企，足以說明招待費正成為企業(yè)運營的高額負擔。于是，人們不禁要問：是央企的個頭太大導致招待費的絕對數(shù)字過高，還是在企業(yè)成本管理方面不如民營企業(yè)？
招待費在建筑業(yè)中份額最高，這筆費用過億的建筑企業(yè)有多家。有人認為，0.17%的比例在建筑行業(yè)中并不算離奇。于是，人們不禁要問：這背后有什么樣的“江湖規(guī)則”？ 中國鐵建準備向證監(jiān)會和國資委申請公開業(yè)務招待費的構(gòu)成情況，并不是回避問題。相關(guān)規(guī)定只是將國企公開招待費的范圍限于職代會，且在公開的方式上缺乏具體規(guī)定。于是，人們不禁要問：股東到底是否有權(quán)要求上市的國有企業(yè)公開招待費的詳細賬單？
眾所周知，上市公司是公眾公司。因此，有關(guān)部門應該本著盡可能公開的原則，制定更為具體的規(guī)定保障每個股東的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
雖然公眾公司不分“國有”“民營”，但是有主要股東是國家或私人的區(qū)別。在央企浪費和揮霍情況頻發(fā)的情況下，如何更有效地彌補公眾監(jiān)督央企的制度漏洞，仍是公眾最為關(guān)心的。
跳出央企的圈子來看，2012年，2469家上市公司業(yè)務招待費高達137.98億元。有小微企業(yè)負責人坦言：“僅以我的經(jīng)驗看，沒有一定的業(yè)務招待費用，很難完全維系好公司與客戶之間的關(guān)系。”
如此來看，國有企業(yè)與民營企業(yè)一樣，要想更多、更好地獲取一些商業(yè)機會，都免不了要通過“招待”來溝通與政府、招標企業(yè)等方面的關(guān)系，建立帶來效益的關(guān)系網(wǎng)。
去年，中鐵六局為中標高鐵建設路段而通過民企向有關(guān)部門行賄上億元的事件曝光，有資質(zhì)的國企竟然要靠民企“提點”才能“合法”中標。這充分說明在沒有約束的權(quán)力面前，國有企業(yè)也不得不低頭。
因此，如果類似公共工程招投標只是玩形式、走過場的現(xiàn)象不絕，市場競爭的公平規(guī)則建立不起來，無論是國企還是民企都難逃權(quán)力尋租之痛；如果權(quán)力得不到更有效的制約，資源配置沒有市場化，無論是國企還是民企在溝通關(guān)系上的浪費就仍然不會少。
天價招待費的背后，是凈化市場競爭環(huán)境的深思。
責編：張靜潔
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