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　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員路治歐

　　“光腚娃娃搶鏡”

　　給我們以歡樂(lè)的常委新聞

　　春節(jié)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)調(diào)研、慰問(wèn)等方式再展親民的執(zhí)政理念。領(lǐng)導(dǎo)人意愿與媒體報(bào)道方式的改進(jìn)，讓他們的足跡，在公眾中得到了更廣泛的傳播和更多的贊揚(yáng)。

　　比如，習(xí)近平的兩句話。

　　他在甘肅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“政府官員要多到群眾最需要的地方去解決問(wèn)題，多到發(fā)展最困難的地方去打開(kāi)局面。”在邀請(qǐng)各民主黨派、無(wú)黨派等人士代表共迎新春時(shí)他說(shuō)：“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無(wú)則加勉；對(duì)黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡。”

　　被我們關(guān)注的，還有習(xí)近平的一個(gè)建議和一件禮物。

　　8日，他來(lái)到北京地鐵8號(hào)線的施工工地慰問(wèn)留守工人，并與來(lái)自河南信陽(yáng)的鋼筋工范勇交談。范勇回憶：“總書(shū)記問(wèn)我打算帶家人去哪里玩，我說(shuō)我想帶他們?nèi)ヌ彀查T(mén)?？倳?shū)記建議我去故宮，說(shuō)那里比較有意思。”習(xí)近平送給他7歲的女兒一個(gè)書(shū)包，里面裝著《托馬斯》(一套流行的兒童故事叢書(shū))、文具盒，還有《十萬(wàn)個(gè)為什么》。

　　這期間，李克強(qiáng)身旁的光屁股男孩和插話女孩花絮，也是親民的很好例證。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)考察內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū)，與56歲的高俊平聊天時(shí)，其小孫子高宇博光著屁股時(shí)而鉆被窩，時(shí)而鉆立柜，逗樂(lè)了全國(guó)觀眾。李克強(qiáng)此行還去了興安盟的貧困家庭，在問(wèn)到包寶張“要過(guò)好日子有什么辦法，你們想過(guò)沒(méi)有”時(shí)，一直坐在李克強(qiáng)身旁擺弄玩具的包寶張4歲的女兒突然冒出一句：“我不說(shuō)?！比藗兒逄么笮?。

　　與此同時(shí)，溫家寶履諾，也被公眾廣泛傳播。

　　2月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中共中央、國(guó)務(wù)院的2013年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表講話：一個(gè)充滿希望的春天正大步走來(lái)。之后，他履行3年前諾言，與舟曲災(zāi)區(qū)民眾一起過(guò)除夕。

　　其間，領(lǐng)導(dǎo)人在常規(guī)考察中的新變化，也受到大家關(guān)注。

　　與往年一樣，中央領(lǐng)導(dǎo)人在春節(jié)期間密集地訪貧問(wèn)苦，給困難群體以希望，展示解決貧富差距的決心。

　　與往年不同，光屁股小孩搶鏡之類的插曲，讓常委新聞?dòng)辛藲g樂(lè)。歡樂(lè)的常委新聞，歡樂(lè)了互聯(lián)網(wǎng)，歡樂(lè)了中國(guó)，歡樂(lè)中更包含著政治進(jìn)步?jīng)]有“安排”的痕跡，領(lǐng)導(dǎo)人不裝不端著。這顯示出中央領(lǐng)導(dǎo)人更加從容、開(kāi)放和親切，讓其人性關(guān)懷和民生情懷更加凸顯。

　　都在節(jié)約

　　全國(guó)60％左右餐飲企業(yè)出現(xiàn)退訂現(xiàn)象，廣州急診室收治患者數(shù)量銳減，銀川禮品回收遇“寒冬”，杭州市全市性會(huì)議不安排在五星級(jí)酒店，廣州、鄭州、大連等城市停辦元宵節(jié)焰火晚會(huì)，三亞團(tuán)隊(duì)游中的高端小型包團(tuán)游遇冷……春節(jié)期間的這些新聞都被認(rèn)為與中央加大反腐力度、遏制公款消費(fèi)、厲行節(jié)約有關(guān)。正因各地政府在浪費(fèi)和節(jié)約之間可以翻手為云、覆手為雨，“下效”的表象難以給人太大驚喜，更大限度限制政府機(jī)構(gòu)和官員消費(fèi)方能取得持久效果，制度建設(shè)須發(fā)力。

　　收入分配制度改革邁步

　　7日，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體全文發(fā)布國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》。它從初次分配、再分配、農(nóng)民增收和分配秩序等四個(gè)方面，提出了30條政策措施。

　　收入分配制度改革邁出了重要的一步，但此改革必須與國(guó)有企業(yè)、行政體制、財(cái)稅金融體制等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，必須出臺(tái)配套方案和實(shí)施細(xì)則才可以。財(cái)政部專家劉尚希認(rèn)為，“這不像蓋房子，可以制定時(shí)間表和路線圖，社會(huì)改革切忌‘工程思維’，否則適得其反”。

　　云南暫停勞教審批

　　云南省政法委書(shū)記孟蘇鐵5日宣布，從現(xiàn)在起，云南省對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全、纏訪鬧訪、丑化領(lǐng)導(dǎo)人形象等三種行為的勞教審批統(tǒng)一停止。對(duì)其他違法情形的勞教審批全部暫停，依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處理，不再采用勞教手段。

　　云南省今后不會(huì)再有人被施以勞教。這是年初全國(guó)政法工作會(huì)議宣布推進(jìn)勞教制度改革之后，第一個(gè)宣布暫停勞教審批的省份，標(biāo)志著我國(guó)勞教制度改革邁出了切實(shí)的第一步。勞教制度最終廢或改，需經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，因而云南的做法只能是“暫停”，但已經(jīng)昭示了勞教制度的未來(lái)。

　　瀆職罪主體進(jìn)一步明確

　　最高法、最高檢日前發(fā)布司法解釋，首次明確實(shí)施瀆職行為并收受賄賂的應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。

　　有些人不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，卻擁有行政管理職權(quán)。他們受賄、瀆職因司法部門(mén)存爭(zhēng)議而致逃脫處罰的現(xiàn)象，今后會(huì)少一些了吧。

　　油品質(zhì)量升級(jí)時(shí)間確定

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議6日決定，加快油品質(zhì)量升級(jí)應(yīng)對(duì)大氣污染，明確汽油和柴油直至第五階段標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)時(shí)間表，成品油價(jià)格按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定。2015年1月1日起，柴油國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)將全面實(shí)施，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)正式廢止。2018年柴汽油均將實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。

　　評(píng)：霧霾被證有毒，油品質(zhì)量升級(jí)步伐加快，升級(jí)后成品油價(jià)格的定價(jià)原則將是政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方共同承擔(dān)，料難擺脫反對(duì)聲音。

　　研究生教育不再免費(fèi)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議6日確定，從2014年秋季學(xué)期起，向所有納入國(guó)家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)，將研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金，每年資助標(biāo)準(zhǔn)博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元。同時(shí)，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

　　評(píng)：免費(fèi)上研究生的時(shí)代將在明年終結(jié)。盡管完善獎(jiǎng)學(xué)金制度可以減輕部分學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但能獲獎(jiǎng)學(xué)金者仍是少數(shù)。沒(méi)錢就先就業(yè)吧，不要為難父母。

　　大病醫(yī)療保險(xiǎn)金繳個(gè)稅

　　國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司4日表示，大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》里列舉的基本保險(xiǎn)類，因此不允許在個(gè)人所得稅前扣除，需要計(jì)征個(gè)稅。

　　評(píng)：保險(xiǎn)金計(jì)稅，不是生病后賠償?shù)腻X計(jì)稅；此處的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金指的不是大病醫(yī)療統(tǒng)籌，而是商業(yè)性大病保險(xiǎn)。因而，“救命錢也需納稅”是誤讀。但是，若政府購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)免稅而自行購(gòu)買的需要納稅，是否合理仍有待商榷。