從誕生之初就習慣游走在政策紅線邊緣的滴滴，這一次真的坐不住了。

　　8月28日晚間，也就是在樂清順風車乘客遇害案件發生后第4天、以及全國多地有關部門約談滴滴之后，滴滴出行創始人、董事長兼CEO的程維和滴滴出行總裁的柳青終于聯名發布了一封道歉信。

　　程維和柳青在道歉信中表示，僅僅三個多月，在平臺進行安全整改的過程中，悲劇再一次發生，作為公司的創始人和總裁，兩人非常悲痛和自責。

　　二人低頭公開道歉的大背景是接連兩起順風車人命案讓滴滴淪為輿論炮轟的焦點，以及多地相繼對滴滴進行約談。

　　此前，外界對滴滴最大的批評聲音在于，滴滴太過于重利，失去了做產品的本性，才會“創造”出順風車這樣存在重大隱患的產品。

　　這一次，此前善于“鼓吹”滴滴產品是如何把用戶需求放在第一位的程維，終于愿意承認在過去的六年時間里，滴滴走偏了。

　　迫于形勢的道歉信？

　　“經歷的悲劇讓我們意識到自己是缺乏敬畏之心的。因為我們的無知自大，造成了無法挽回的傷害。”程維和柳青二人在公開信中承認，歸根結底是好勝心蓋過了初心。在短短幾年里，滴滴靠著激進的業務策略和資本的力量一路狂奔，來證明自己。但是今天，在逝去的生命面前，這一切虛名都失去了意義。

　　兩人承諾，滴滴不再以規模和增長作為公司發展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。此外，將重新評估順風車業務模式，在安全保護措施沒有獲得用戶認可之前，順風車業務將無限期下線。

　　但是，對于程維和柳青的上述道歉，公眾普遍并不買賬。

　　來自滴滴順風車的用戶們最大的抱怨是，是什么讓這封道歉信遲到了4天這么久？

　　程維、柳青公開道歉之前，滴滴已就樂清順風車乘客遇害案件先后做出兩次公開表態。

　　在第一次的聲明中，滴滴在解釋“為什么沒有第一時間將車主信息提供給家屬”的問題之前，還強調了平臺協助警方實現了14小時快速破案。

　　第二次聲明也只是宣布暫停順風車業務，繼續升級客服體系，同時宣布免去黃潔莉的順風車事業部總經理職務和黃金紅的客服副總裁職務。

　　樂清順風車乘客遇害案發生半個月前，程維還在公開表示滴滴內部有個“三棱鏡”，其中最核心的是用戶價值，而另外兩個是商業價值和組織建設。

　　程維當時表示，滴滴總是在不斷思考用戶還有哪些需求沒有被滿足，不管是通過技術的進步，還是模式的探索，創造性地解決用戶的問題，滿足用戶的需求。他認為，最終這個市場衡量所有企業價值的尺子就是企業能創造的用戶價值，而滴滴的價值本質上是幫助大家出行節約了時間，提供了服務增值。

　　那個時間點，距離5月份發生的空姐順風車遇害案已經過去兩個多月，一條因為順風車而喪生的人命似乎并不影響程維的滴滴用戶至上理論。

　　最終，現實又給了滴滴沉重一擊，以樂清順風車乘客遇害案那條同樣年輕的性命為代價。

　　多地約談施壓

　　樂清順風車乘客遇害案件之后，簡單的道歉和暫停全國順風車業務已經不能平息這場風波。

　　而程維和柳青的這封道歉信也普遍被解讀為滴滴迫于形勢，不得不再次表態。

　　要知道，拋開千夫所指的聲討浪潮和迅速流失的用戶，滴滴當下不得不應對的還有一場新的政府監管風暴。

　　據不完全統計，目前已經有重慶、廣州、深圳、東莞、武漢、貴陽、海口、蘇州等多個城市的交通運輸、公安等監管部門約談滴滴在當地的分公司。而約談的內容主要涉及乘客安全保障，平臺運營資質、管理責任，司機安全管理、背景核查等內容。

　　要知道，頂著共享經濟光環的滴滴從一開始就因為給出行行業帶來破壞性創新而一直身處輿論風口浪尖。

　　2016年7月28日，交通運輸部聯合公安部和國家質檢總局等七部門公布了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。這意味著，在此之前長達三四年的時間里，滴滴所做的事情都在打政策的擦邊球，因為將私家車納入其商業運營平臺，滴滴專車曾多次被各地交通執法部門認定存在非法營業行為。

　　那個時間點，各地都在嚴查專車，為了安撫司機，滴滴方面不得不給專車司機承諾，如果是因為專車問題被相關交管部門罰款，滴滴愿意承擔大部分的罰款。

　　但如今的情況要比之前任何一次還要嚴重。這一次，生存還是毀滅，是留給滴滴的當下最大的考驗。

　　8月25日，樂清順風車乘客遇害案件被曝光當天，浙江省道路運輸管理局緊急約談滴滴平臺浙江區負責人，鑒于滴滴平臺順風車業務存在重大安全隱患，浙江省道路運輸管理局要求滴滴平臺立即整改，整改期間暫停其在浙江區域的順風車業務。

　　隨后滴滴緊急叫停了全國的順風車業務。

　　緊接著的8月26日，交通運輸部聯合公安部以及北京市、天津市交通運輸、公安部門，對滴滴公司開展聯合約談，要求滴滴立即按照“應以合乘服務提供者自身出行需求為前提事先發布出行信息、由出行線路相同的人選擇車輛、不以營利為目的分擔部分出行成本或者免費互助、每車每日合乘次數應有一定限制”的原則，對順風車業務進行全面整改，堅決杜絕以順風車名義組織非法網約車的經營行為；即日起，不得再新接入未經許可的車輛和人員，并加快清退已接入的不合規車輛和人員。

　　值得一提的是，接連兩名年輕姑娘因為滴滴順風車喪命之后，相關監管部門對滴滴的關注點已經從單純的順風車業務覆蓋到滴滴整個產品上。

　　8月27日，深圳網信辦、公安局、交通運輸委聯合約談滴滴出行相關負責人，約談會通報了滴滴公司經營管理方面存在的問題：截至2018年8月25日，深圳市共有合法取得許可的網約車3.1萬余輛，獲得從事網約車經營服務許可的駕駛員近7萬名。然而，根據滴滴公司向深圳交通部門傳輸的數據顯示，目前營運中的近5000名駕駛員、近2000輛車未取得相關營運證件。此外，滴滴公司未按規定向政府部門傳輸報備順風車數據，也未配合公安機關做好駕駛員背景核查工作。

　　深圳相關部門責令滴滴公司于9月底前完成四項全面整改工作，如滴滴公司仍拒不整改或整改不到位，采取包括但不限于對平臺的聯合懲戒、撤銷經營許可證、app下架、停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。

　　整體上來看，“全面整改順風車，不達標禁止順風車業務再上線”是目前各地相關部門對滴滴要求的底線。

　　重慶市運管局副局長、交通行政執法直屬支隊支隊長陳衛東要求滴滴“已下線的順風車業務整改后必須符合該規定，否則重慶順風車業務不準上線。”

　　此外，滴滴在多個地區沒有獲得行政許可的問題也是這次各地方部門約談的重點。

　　其中，《上海勞動報》報道稱，上海市城市交通運輸管理處副處長馬斐指出，滴滴順風車的業務至今未在本市管理部門進行過備案，也未曾將相關數據上傳給行業的管理部門。交通管理部門一直認為，它的行為涉嫌非法客運。市交通委還解釋稱，按照現有法律法規，交通主管部門主要是市場執法，對具體的違法客運行為涉及的駕駛員、平臺實施經濟處罰，而如果要讓軟件下架關停某些功能，則必須提請國家相關部委來實施。目前，上海正在制訂相關的網約車平臺及順風車業務監管實施細則，并計劃于近期發布。

　　8月27日，重慶市運管局約談滴滴重慶分公司時稱，滴滴從2014年進入重慶，在長達4年的經營時間內，因不符合國家及重慶市道路法律法規相關要求，一直未取得行政許可。

　　而據東莞市交通運輸局透露，目前東莞市具備從事網約車從業資質的駕駛員19492名，取得網約車運輸證的車輛5204輛。但滴滴平臺在東莞提供網約車服務的駕駛員超過3萬人，車輛超過2萬輛，仍有大量駕駛員和車輛未取得合法營運資格。

　　海口市交通部門要求滴滴在一周內加強對平臺內兩證不全車輛進行清理，禁止平臺向不合規車輛及人員派單；一周整改期后，凡是查處到有違規向兩證不全車輛派單的，將責令其停業整頓。

　　而貴陽市運管局要求，對于車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的，將由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責處以5000元以上10000元以下的罰款，情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　此外，網約車的安全保障問題也是這一次監管關注的重點。

　　8月27日，貴陽市運管局約談該市滴滴、首汽、神州、神馬等網約車平臺公司，要求各網約車平臺公司要加強安全監管工作，并積極落實車載“一鍵報警”裝置工作。