2013-12-11 10:11:00 來源:中國新聞網
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中新網12月11日電 中紀委今日在其官方網站刊載文章《全會<決定>解讀：規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度》指出，要適時開展對領導干部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，對違規多占超配的，一律清退。
文章指出，近年來，一些地方和部門的領導干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特權，造成不良的社會影響，干部群眾對此反映強烈。《決定》明確提出要“規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度”，具有極強的針對性。這也是在新形勢下改進黨的作風，堅決反對特權思想和作風的重要內容。
文章稱，著力消除領導干部特權思想和作風。特權思想和作風與黨的宗旨和性質相背離，與中國的社會主義制度格格不入。要從根本上遏制和消除特權作風，首先必須消除特權思想。通過開展專項治理，逐步消除領導干部職務消費過高、享受待遇過多過高、利用職權為親屬或身邊人員謀利、凌駕于法律制度和組織之上等特權作風。
統籌制定領導干部工作生活待遇標準，包括離職退休后待遇標準。規范領導干部工作生活保障制度，當務之急是抓緊制定出臺領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、警衛、公務接待、福利、休假等工作生活待遇標準，以確定相應級別的領導干部能夠享受哪些待遇以及何種程度的待遇，切實做到有章可循、有規可依。
文章稱，要根據有關待遇的項目和標準，分類進行綜合權衡。對那些與職級密切相關的特殊待遇(如配備專車、專職秘書、警衛等)應繼續嚴格限定領導干部范圍；對那些與工作生活保障密切相關的待遇(如住房、辦公用房、公務接待等)可以隨社會經濟發展有所提高，但對提高幅度應有嚴格限制。同時，對領導干部離職退休后，哪些待遇可以繼續享受，哪些待遇不應當繼續保留，也要進行明確規范。
嚴格執行領導干部工作生活保障制度。關鍵是要對照待遇標準，進一步規范領導干部廉潔自律行為。要嚴格執行領導干部住房待遇標準和相關政策，不準多處占用住房。嚴格執行辦公用房配備使用標準，不準超標準配備和裝修辦公用房。
文章強調，領導干部在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領導干部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領導干部已辦理離退休手續的，原單位的辦公用房應及時騰退。
嚴格執行領導干部專車、相對固定用車和機關工作用車配備、購置、使用的具體規定，不準違規超編制超標準配備公車，不準違規使用軍車、警車牌照和警燈、警笛等裝置，嚴禁公車私用。領導干部調動，其所配專車或相對固定用車必須留在原單位。
嚴格執行領導干部秘書配備規定，領導干部要盡量親自處理有關工作事務，不得隨意配備秘書工作人員特別是配備專職秘書。嚴格按照相關規定部署組織警衛工作，不得違反規定擴大警衛范圍，不準超規格進行警衛，公務活動現場盡量減少交通管制，減少擾民。
嚴格執行公務接待各項規定，不準超標準進行公務接待，嚴禁以各種名義用公款互相宴請、安排高消費娛樂活動、贈送禮品和變相旅游。要加強日常監督，對領導干部住房、辦公用房、公車、公務接待等實行集中統一管理，將保障領導干部待遇所需經費逐步列入財政預算，以預算改革推動領導干部待遇標準的嚴格執行。
文章還稱，探索實行官邸制等改革措施。官邸制的主要含義是，為高級干部配置官邸，其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居住；一旦該高級干部離開崗位，該高級干部和配偶子女均應及時騰退，由下一任高級干部居住。
與官邸制相配套的還有異地任(掛)職領導干部“周轉房制度”，即為從異地交流任職且本地無住房的領導干部配置公有的、不得由個人買賣的周轉房，領導干部所住的周轉房離任時必須及時清退。
文章最后指出，嚴肅查處領導干部違反規定超標準享受工作生活待遇等問題。對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究領導責任。要適時開展對領導干部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，對違規多占超配的，一律清退。
各級紀檢監察機關要制定監督檢查辦法和紀律處分規定，嚴肅查處領導干部在工作生活待遇方面的違規違紀行為，執好紀、問好責、把好關。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，形成各方面監督的合力，讓違反規定和超標準享受待遇者受到懲處。
