2014-06-12 07:26:00 來源:大河網-大河報
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漂流景區紛紛改名，讓游客感到困惑。
進入6月，日漸炎熱的天氣，又一次催火了漂流。
豫西縣城魯山，也開啟了今年的漂流季。堯山作為沙河發源地，近年更是扎堆涌現了大大小小多家漂流景區，吸納了大量游客匯聚。但今年魯山縣漂流景區，卻出現了集中更名且主要元素高度重疊的現象，混淆了游客的視線，引起市場關注。更名背后，折射出當地漂流市場的一系列亂象，令人反思。
扎堆換馬甲“堯山”漂流霧里看花
這個夏季，平頂山魯山縣正在進入“漂流季”。因地形和環境優勢，其下轄的堯山鎮，幾乎匯聚了魯山縣全部漂流景區。6月上旬的一天，記者從鄭堯高速堯山站出站后，發現最為醒目的廣告即是當地漂流景區的廣告。一路走過，大大小小的漂流景區戶外廣告隨處可見。
魯山縣當地一位旅游業人士稱，魯山縣目前主要有5家主要漂流景區，吸納了周邊各地來魯山的漂流大軍。
不過，不少人發現，進入今年后，這個縣城的5家漂流景區，其中3家換了新馬甲。
“今年的魯山漂流市場上，突然冒出了堯山漂流、堯山畫眉谷峽谷漂流、堯山軍事漂流3家新名稱景區。”鄭州一家旅行社工作人員說，“我們最初都很納悶，原本已經有了5家漂流的魯山，緣何又多出了3家。”
但記者進一步調查發現，新冒出的3家漂流景區，系原有景區改名而來。
堯山漂流原名系通天河漂流，堯山畫眉谷峽谷漂流的原名是碾盤山極速回旋漂流，堯山軍事漂流的前身則是軍事秘洞漂流。
除了上述更名的3家，當地的主要漂流景區，還有堯山大峽谷漂流和堯山第一漂。
漂流景區紛紛改名，令人目不暇接，其直接影響，是對市場造成困擾。
欲到魯山漂流的鄭州游客王立，對廣告宣傳上形形色色的漂流景區有點摸不著頭腦：“到處是‘堯山’、‘峽谷’，這些漂流景區有哪些區別？”
不僅游客，甚至部分旅行社也對更名后的魯山漂流市場有點蒙。“幾家漂流景區名稱差不多，有點分不清哪家是哪家。”鄭州上述旅行社工作人員說。
對于更名的原因，本報記者分別致電相關漂流景區，上述3家景區的有關負責人均證實正在使用新名稱，其中，堯山畫眉谷峽谷漂流的投資方魯山縣畫眉谷旅游開發有限公司一位營銷經理否認了今年改名，稱去年就使用了現在的名稱。
不過，本報記者獲取的一份該景區宣傳資料顯示，碾盤山極速回旋漂流在去年該公司宣傳上曾出現過。
至于更名理由，上述景區相關人士大多未給出明確答案，只稱是公司行為，至于是否到工商部門備案登記，對方均稱不清楚。
利益之爭“堯山”“峽谷”爭奪暗戰
本報記者調查發現，多家漂流景區更名背后，是對“堯山”、“峽谷”漂流名稱的爭奪。
在上述更名的景區中，一個突出的顯性特征，是增添了原來名稱中沒有的“堯山”和“峽谷”字樣。
比如堯山漂流，與更名前的“通天河漂流”幾乎看不出任何關系。堯山畫眉谷峽谷漂流是在原名增刪后，增添“堯山“、“峽谷”字眼。堯山軍事漂流將原名中的“秘洞”改為“堯山”。
一位知情人士稱，當地最大的漂流景區是堯山大峽谷漂流。該公司占據了當地最大市場份額，但隨著其市場影響力的提升，部分漂流公司便從名稱上向“堯山”、“峽谷”靠攏。
6月10日，記者發現了該公司的一份聲明。該聲明稱，近年來，隨著魯山縣“山水體驗游”政策的全面實施，魯山縣漂流資源不斷被開發，魯山漂流市場一度火爆中原，堯山大峽谷漂流景區周邊新出現了眾多小型漂流項目，其中不乏一些漂流經驗不足、安全措施缺乏的漂流公司趁機渾水摸魚，或打著堯山大峽谷漂流的旗號混淆視聽，拉攏游客，或仰仗堯山大峽谷漂流良好的市場形象另開小灶，分一杯羹，不僅給堯山大峽谷漂流帶來極大的負面作用，而且對整個魯山縣漂流市場的信譽造成一定影響。
6月11日，本報記者聯系到了堯山大峽谷漂流的一位負責人。該人士稱，部分景區的更名，的確對當地漂流市場造成了負面影響，也對公司既有業務和品牌形象造成沖擊。
不過，部分改名的景區對此說法并不認同。堯山漂流一位營銷經理告訴記者，當地最知名的景區即是堯山，公司改名成堯山漂流，作為一種市場行為，并未仿冒誰，堯山也并非哪個公司的獨有名稱。
但一個客觀的現象是，一個縣城涌現5家帶有“堯山”、“峽谷”字樣漂流景區的一個直接后果是，價格戰、無序競爭、市場混亂的現象大量存在。
在漂流景區附近，招攬游客、賣票的票販子非常多。盡管不少景區的公開漂流標價為138元，但私底下50元、80元的價格很常見。
“相似度極高的名字，使得很多游客難以分清不同景區，經常出現游客拿著一個景區的票到另一個景區卻被告知不能使用的情形。”魯山縣當地一位旅游業人士說。
上述人士說，漂流的旺季很短，游客高峰又集中在周末，交通堵塞、游客排長隊，景區人滿為患，搶客等行為屢見不鮮。部分景區扎堆改名，一定程度上加劇了當地漂流市場的亂象。
低投入高回報催生小鎮漂流扎堆“漂”
魯山縣一個小鎮上，涌現多家漂流景區的原因，在于“低投入高回報”的誘惑。
一位業內人士透露，“小本大利”是其中的奧秘。作為“短平快”的投資項目，漂流業上演著暴利神話。
“如果營銷做得好，一兩年便可收回成本。”一個參與漂流投資的人士一語道破天機：只要租好水域的經營使用權，攔幾道壩，配上皮劃艇，再造幾間附屬用房、雇幾個當地農民做工作人員，就可以搞漂流項目了。
魯山縣漂流景點基本都依河而建。一條條河道奔流而下，少得可憐的河水被圍堰蓄存，形成人造的“堰塞湖”。每到漂流日，這些水便成為漂流企業日進斗金的重要“糧草”。
但是，漂流是一個季節性非常強的行業，業內的一個流行說法是，“五月造勢，六月開漂，七八月是高峰期，九月便進入尾聲”。斬頭去尾，漂不到3個月。
正因為極強的季節性，漂流景區的經營，便呈現出明顯的功利性和短視經營，而其中不乏違規行為。
本報記者調查發現，堯山漂流由平頂山市美景生態旅游開發有限公司投資經營，但該公司經營范圍是旅游景區及旅游產品開發、工藝品銷售，并未發現其具備漂流資質。同樣，堯山第一漂的投資經營方魯山縣山水休閑旅游有限公司，經營范圍是旅游開發，而且營業期限2013年11月30日已經到期。
對此，魯山縣工商局注冊科一位負責人表示，從工商登記經營范圍上，漂流景區必須有明確的“漂流”規定，旅游開發并不能包含漂流經營，否則屬超范圍經營。該工作人員同時表示，景區更名，必須到工商部門備案登記，否則工商部門有權給予處罰。
“漂流立項，其實程序很多。”一位不愿意透露姓名的業內人士介紹，建立漂流景區，需要發改委立項，需要水務、國土、環保、建設、消防、旅游等部門同意和蓋章，水務還要做防洪，環保要做環境評估等。
但是，盡管有審批程序，建立漂流景區的標準卻存在缺失。據了解，目前漂流業沒有法定國家標準，因此，漂流河道坡度多少、水量多大、落差多少、水質情況等都沒有明確規定。
監管發力產業之痛能否根治
作為一項涉及安全性的行業，漂流景區各方監管向來重要，但對于魯山縣的漂流景區監管，之前曾因“九龍治水”“多頭不管”而備受詬病。
對于如今當地漂流市場的發展，魯山縣旅游局如何看待？6月10日，本報記者聯系魯山縣旅游局局長陳立新，對方未接電話。短信告知采訪內容后，截至發稿對方未予回復。
不過，平頂山市旅游局副局長謝煒對本報記者明確表示，堅決反對魯山縣相關漂流景區隨意改名、擾亂市場秩序和違規經營現象。一個縣城涌現5家相似程度較高的漂流景區，部分企業的“傍名牌”、惡性競爭現象，無論是對于正規經營的企業，還是當地漂流市場品牌，都會帶來傷害，不利于堯山漂流產業健康發展。從某種意義上說，多家企業扎堆同質化開發，也屬重復建設行為。
“我們市局曾經對魯山縣旅游局專門講過相關問題，讓他們采取切實措施，把擾亂市場秩序的行為解決掉。”謝煒說，“但旅游部門權限有限，自身的職責和職能難以對景區做過多限制。”
6月10日上午，本報記者將調查情況反映至魯山縣工商局。該局有關負責人當日下午回復稱，對本報記者所反映問題高度重視，該局專門召開局長辦公會予以討論，并已安排各個工商所對相關情況進行核實查證。如果相關企業確屬超范圍經營、隨意更名，將會給予整治和處罰。
6月11日，魯山縣工商局再次回復本報稱，本報記者反映的堯山漂流、堯山畫眉谷峽谷漂流、堯山軍事漂流3家涉及更名景區以及堯山第一漂，經核查，確未在工商局備案登記。由魯山縣山水休閑旅游有限公司投資的堯山第一漂，營業期超期屬實。本報記者所反映的相關企業超范圍經營一事，正在調查中。
“我們已經或正在對相關違法企業依法做出處理，以維護魯山漂流旅游的良好秩序。”魯山縣工商局有關負責人稱。
就在今年5月28日，國家工商總局發布《關于發揮工商職能作用加強旅游市場監管的指導意見》，該意見明確指出，各級工商部門要堅持政府統一領導與部門分工協作相結合，積極配合旅游主管部門，依法履行工商機關旅游市場監管職責。
有關專家認為，包括工商、旅游、安全等部門在內，當地監管部門對魯山漂流景區和旅游市場的關注和整治，不僅要從隨意更名、違規經營等層面入手，更要立足當地漂流產業的健康發展層面，從安全性、河水生態、環保等多方面進行系統性整治。
本報記者獲悉，5月26日，魯山縣縣政府牽頭，旅游、安監、環保、工商等多部門在內，對當地漂流景區進行了初步摸底核查。
備受關注的堯山漂流亂象何時能得到根治，有待進一步關注。（記者 萬軍偉 文 李文波 攝影）
