2014-09-03 07:30:00 來源:新京報
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貴州福泉道坪鎮英坪村山體滑坡共造成23人遇難、22人受傷。專家表示，該災害形態全國罕見。滑坡體猛烈沖擊下方礦坑積水，形成類似海嘯的高壓水氣流體，對小壩、新灣兩個村民組造成破壞。這也導致了預警盲區。
積水礦坑為廢置多年的磷礦礦坑。在英坪村周邊，數十年的磷礦開采導致周邊山體松動、村民房屋震裂、地下空洞，村民與磷礦公司的糾紛由來已久，村民曾多次申請搬遷，但雙方最終未達成協議。
黑暗中，一連串“沙沙”聲從村西山坡上傳來，仿佛有物體向村莊迅速逼近。
走在村道上的小壩村村民曾淑平抬頭，模糊地看到山坡上揚起一股塵土。緊接著，一聲巨響，山腳下的深水塘掀起巨浪，浪頭裹挾著沙石涌向村子。
曾淑平拼命往村外跑。沒半分鐘，巨浪卷著泥沙淹沒了村莊。“就像海嘯一樣”。
8月27日晚上8點30分左右，貴州省福泉市道坪鎮英坪村發生山體滑坡。共造成23人遇難、22人受傷，67戶村民77棟房屋受損。
官方通報，9月1日上午7點40分，最后一名失聯人員遺體找到，現場搜救工作全部結束，災害原因調查等工作正在進行。
新京報記者調查發現，此次災難在事發前已被預測到，甚至在長達4年的時間里早有各種跡象，但最終仍未能避免。
不該被吞噬的村莊
巨大滑坡沖擊水坑引發“災害鏈”沖擊鄰村，新灣組成為預警盲區，未得到撤離通知
英坪村是黔南州福泉市的偏僻山村，下轄多個村民小組，其中小壩組、新灣組、攔馬坳組的七八十戶房屋，分布在山下。
由于持續近一個月的降雨，使小壩組西側的巨大深坑形成了一個“人工湖”。
27日晚8點30分左右，47歲的村民李能會聽見巨響后，抱著兩歲的孫子往外跑，剛出門，就被湍急的泥水沖倒。她爬起來繼續跑，跑到村外時，她發現孫子被泥沙刮得滿臉是血。
村民曾淑平當時正跟小壩組組長譚國慶在村道上，譚國慶大喊讓他快跑，就不見了蹤影。
當時，譚國慶家里有82歲的老母親，他的姐夫，還有另外兩個村民。事后，兩個逃生的村民告訴大家，譚國慶跑到自家二樓拉警報。
大約兩年前，鎮上為了防范山體滑坡，將警報安裝在視野開闊的譚家二樓。
第二天，村民們發現，小壩組、新灣組的全部房屋和攔馬坳組地勢較低的房屋已經無跡可尋，腳下一片淤泥。
而拉響警報的譚國慶及其親人，卻沒能逃出來。
令人匪夷所思的是，與小壩組隔著一個小山坡，原本離山體滑坡較遠的新灣組，也遭遇災難。巨大的滑坡沖擊山下的礦坑積水，掀起巨大的水嘯、氣浪，淹沒了新灣組，18名群眾瞬間被巨大的水浪泥石流吞沒。受災程度遠超過小壩組。
副市長楊勇稱，此前根據山體裂縫的走向，地質隊勘測的結果顯示，新灣組并不在山體滑坡可能波及的范圍內。
但專家們忽視了山坡下的巨大水坑。
“這是一起十分罕見的山體滑坡，”貴州省國土資源廳副廳長蕭才忠接受新華社記者采訪時說，專家調查分析發現，滑坡體下方有一個巨大的礦坑，坑深約30米，里面有5萬立方米積水。巨大的山體以每秒50米的速度下沉，約140萬方山石沖向下方的深水塘，形成類似海嘯的高壓水流、氣流，并沿著拋物線軌跡沖向山坡另一側。
貴州省地質環境監測院總工程師趙國宣說，像這樣由巨大滑坡形成“災害鏈”沖擊鄰村的情況十分罕見，這成為地質災害預警預防的一個“盲區”。
地質災害預警的“盲區”令新灣組陷入危險：新灣組并未得到疏散通知。
礦坑廢棄4年未處理
4年前，市里阻止了私營礦主的采礦行為，卻未處理礦坑，使之廢棄至今
8月31日，新京報記者在事發現場看到，原本充滿雨水的礦坑與小壩組的房屋一樣，已經無跡可尋，被埋藏在一片淤泥之下。
村民們介紹，這一礦坑呈倒金字塔形，積滿雨水后如同湛藍的湖泊。
新京報記者調查發現，積水的巨大礦坑，是該地區廢置多年的磷礦礦坑。
在福泉市進入英坪村的道路上，因采礦而形成的礦坑和堆積成山的礦渣隨處可見。在英坪村最東側，目前仍分布著兩個深約百米的巨坑，巨坑形狀呈倒金字塔形，底部還有礦洞。
英坪村村民們表示，這些礦坑存在十余年了，屬于兩個采礦公司，一個是靠近村東團坡組的福泉磷礦，另一個是大型國企甕福磷礦。此次發生滑坡的小壩組就在甕福磷礦采礦區。
公開資料顯示，英坪鎮的甕福磷礦英坪露天礦是亞洲最大的露天磷礦山，年產250萬噸優質磷礦石。福泉因此有“亞洲磷都”的美譽。
福泉市副市長楊勇介紹，引發系列災害鏈的礦坑，原是由甕福磷礦開采，但多年前已被承包給一家私營公司。約4年前，市里制止了這家私營公司的采礦行為。但礦坑未得到處理，被廢置至今。
今年7月進入汛期以來，道坪鎮下了近一個月的雨，使礦坑儲滿水，像是一個突然出現的湖泊。
廢置的礦坑應該如何處置？楊勇表示這應該詢問企業，對于政府是否負有監管義務，其并未回答。昨日，新京報記者多次撥打其提供的企業宣傳部電話，均未獲接聽。
中冶建筑研究總院高級工程師辛鴻博表示，不同的礦產礦坑處置標準雖然不同，但對于廢置礦坑的處置，在項目立項設計時就有相應的規劃，進行閉坑處理或復墾計劃，按照常理，不應廢置4年。
這一巨大礦坑，也在事發當晚被滑坡山體埋沒，消失在淤泥之下。
滑坡：預測到、未避開
官方表示，地質專家劃定的危險防范區域是小壩組，新灣組未列入防范區，因此，也未被列入搬遷范圍
8月30日下午5點多，在一片淤泥中，救援人員發現了小壩組組長譚國慶及其母親的遺體。
譚家人和數十名村民圍攏在淤泥前，放了一掛鞭炮，掩面而泣。村民們說，如果不是譚國慶在事發前勸他們搬離村子，恐怕傷亡更大。
在事發前兩小時，小壩組村民薛玉芳遇到組長譚國慶，他正急匆匆地挨家挨戶敲門，并不時打電話，通知村民撤離村子，“山就要垮嘍，今晚搬出去住。”
有不少村民詢問譚國慶，“沒有政府安置，往哪里搬？”譚國慶告訴村民，事發緊急，希望大家自己想辦法。
對于這次滑坡的發生，當地政府早已做出了預測。
道坪鎮鎮長賀正魁說，早在8月23日，村民已經發現山體裂縫加大，通知政府后，政府派了黔南州的地質隊來進行勘探。
27日11時許貴州省地質環境監測院都勻分院院長陸治斌等專家趕到現場。
“滑坡后緣錯落帶高度已由之前的3.8米擴大到6.2米，情況十分危急。”
陸治斌說，下山召開緊急會議研判險情后，立刻通知英坪村委會，馬上組織山體腳下小壩村民撤離。
當天下午4點多，道坪鎮政府開會，緊急制訂搬遷方案。賀正魁說，之所以當晚讓村民自行解決住處，是因為安置方案還沒有制訂出。
福泉市分管安全生產的副市長楊勇告訴新京報記者，27日下午6點，市、鎮向小壩組發布了緊急避險通知。
從下午6點開始，小壩組組長譚國慶開始挨家挨戶勸說村民搬離。
薛玉芳說，當晚8點半，正是在去譚國慶家的路上，山體滑坡了。小壩組上百名村民都已撤出，只有少數村民還在村子里。
但部分新灣組村民向新京報記者反映，在滑坡發生前，他們并未接到撤離通知。對此，副市長楊勇表示，地質隊根據山體裂縫的走向，劃定的危險防范區域是小壩組，新灣組未列入防范區，也未被通知搬遷。
違規采礦致多年滑坡預兆
4年來，村民多次反映山體滑坡的預兆，但始終未得到解決事發的英坪村周邊，開采磷礦已有近四十年的歷史。村民們認為，采礦需要放炮，對于山體出現裂痕和罕見的滑坡，與企業開采磷礦有莫大干系。
對此，副市長楊勇表示，采礦公司的違法行為，增加了山體的不穩定性。“按理露采區采礦應該先剝離山體才能采礦，但(私營)公司沒有剝離山體，采礦導致山體裂紋，成為了地質災害點，所以4年前，政府制止了他們的采礦行為。”
但在礦坑承包給私營企業前的十幾年間，甕福磷礦開采時同樣一直未剝離山體，可以推斷，違規采礦給山體帶來的傷害已經持續了十幾年。為何當時政府未對甕福磷礦的開采行為予以阻止？對此，福泉市官方未予回應。
對于英坪村村民而言，山體滑坡像一把久懸在頭頂的利劍。英坪村多位村民反映，早在2008年，小壩組西側的山體就已經出現松動。4年前，山體裂縫越來越明顯。從那時至今，他們多次向各級政府反映山體滑坡和村民搬遷的問題，但一直無果。
記者從村民手里獲取的舉報材料顯示，村民曾多次向鎮、市、州、省反映滑坡問題。
材料顯示，2011年2月19日，小壩組村民周文左發現房后礦山裂空50厘米，滑坡塌方100立方米山體。
2012年4月27日，村民們發現山上有了新的裂縫，大約80米長，70-80厘米寬，山體土層下滑2米多。
今年5月24日，三名村民發現，山上已經有多條大裂縫。今年7月，又發現山上的土層下滑已達8米多。
道坪鎮鎮長賀正魁表示，大約在2012年，鎮上就發現山體有出現滑坡的預兆，還邀請了省104地質隊進行了勘探。今年3月份，該山體成為福泉全市重點監控的滑坡點之一，鎮上請8名村民作為安全觀測員，24小時監控。
汛期的雨量，使山體更加松動，山體的裂縫持續加大。終于在8月27日晚上，山體崩塌，砸入滿是雨水的礦坑，旋即洪水和泥沙一涌而下，洗劫了小壩組和新灣組。
懸在村民頭頂的這把“劍”，驟然落地。
未能成功的搬遷
甕福集團負責人稱，搬遷未果因房屋補償方面群眾利益訴求過高，當地村民予以否認
由于采礦放炮還時常將村民們的房屋震裂，村民與磷礦公司的糾紛，由來已久。
據英坪村村民稱，他們早在2008年就向鎮、市、州、省反映了上百次，房屋遭受采礦放炮沖擊，希望能夠搬遷，但一直未獲答復。
2008年出現山體裂縫后，村民們意識到唯一安全可靠的辦法就是搬遷。從2010年起，他們再次大規模向上反映并申請搬遷。但一直未獲滿意答復。
6月23日，英坪村團坡組全體村民也向各級政府提交了《搬遷申請報告》，稱歷經四十余年磷礦開采，該村山體滑坡，土地塌陷，房屋震裂，地下水干涸，從2002年至今，已經無數次向各級領導反映過，今年再次申請搬遷。
對于村民多次申請搬遷未果，道坪鎮鎮長賀正魁表示，鎮里也向上反映過，“資金需要一個億，缺口太大，我們基層政府無能為力。”
甕福集團副總經理趙武強接受新華社采訪時說，2011年，企業就委托地質專家調查，專家調查后將小壩大坡確定為礦山環境地質災害隱患點。2012年5月地質專家針對這個地質災害隱患點制定了“礦山地質災害治理工程可行性報告”，建議對小壩組村民，特別是滑坡堆積點附近38戶157人進行搬遷。
“兩年多來，搬遷方案卻受到重重阻撓，難以推進。”趙武強對新華社記者說，從搬遷項目啟動之初，在入戶調查和房屋丈量階段，就遇到村民的阻力，主要是在房屋補償標準方面難以達成一致，特別是在新老房屋的補償標準上分歧較大，群眾利益訴求過高企業難以承受。
針對這一說法，英坪村多名村民予以否認，稱未曾與企業談過搬遷事宜，更不會漫天要價。
但如今，對于受此次滑坡影響的村民來說，這次終于要搬走了。（記者 王瑞鋒）
