2014-06-27 07:35:00 來源:新京報
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有北京“后花園”之稱的昌平，除了擁有便于游客住宿休閑的多個度假村、森林公園，十幾個培訓(xùn)中心、會議中心同樣集中于此。無獨有偶，深圳一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)建設(shè)的多處培訓(xùn)中心因為占據(jù)當(dāng)?shù)刈蠲篮０毒€引發(fā)關(guān)注。除了海邊，40多家掛牌培訓(xùn)中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊。這些培訓(xùn)中心為何“不約而同”建在依山傍水的風(fēng)景區(qū)？群眾路線教育實踐活動正在進行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“躲進”培訓(xùn)中心里去接受什么培訓(xùn)？
看表面
兩小時KTV2000元娛樂可開培訓(xùn)費發(fā)票
記者25日來到北京昌平暗訪發(fā)現(xiàn)，不少培訓(xùn)中心的7月份訂單已全部被一些黨政機關(guān)和事業(yè)單位訂滿。
位于昌平區(qū)朝鳳庵北路的北京市某干部培訓(xùn)中心的綜合服務(wù)部經(jīng)理告訴記者，來培訓(xùn)的一般都是7天會期，6、7月份是培訓(xùn)高峰期，已全部訂滿。在這位經(jīng)理遞給記者的名片上，清晰標(biāo)著康樂項目的價目表，記者詢問2小時2000元的KTV項目能否算進培訓(xùn)經(jīng)費發(fā)票里時，這位經(jīng)理告訴記者沒問題，保齡球、游泳桑拿、棋牌室的消費都可以。記者又詢問了兩家專門接待團體的培訓(xùn)中心，得到的答案基本一致，康樂項目都可以開進住宿發(fā)票。
記者來到同樣位于昌平區(qū)的五星級的中石化會議中心，該中心工作人員表示，這個會議中心是中石化投資建設(shè)的，用于接待內(nèi)部人員培訓(xùn)及會議，同時也對外營業(yè)。盡管該中心在一樓大廳的告示牌中宣傳“打動您的是價格”，但其官網(wǎng)上的價目表有點“嚇人”：行政套房為每天4800元，單人標(biāo)準(zhǔn)間為每天1180元，6人的小型KTV為兩小時1480元。
同樣很忙的培訓(xùn)中心還有在深圳大、小梅沙海邊度假勝地。位于小梅沙的深圳工商銀行銀園培訓(xùn)中心前臺服務(wù)人員告訴記者，該中心不對外經(jīng)營，只接待工行內(nèi)部員工，如果要入住，一定要支行經(jīng)理打電話過來團體預(yù)訂，今年暑期所有房間已經(jīng)訂滿。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安徽黃山、九華山景區(qū)周邊，由一些國家機關(guān)、高等院校和科研機構(gòu)，以及電力、石油、民航等央企設(shè)立的掛牌“培訓(xùn)中心”的酒店就有40多家。
看門道
培訓(xùn)中心職能弱化被當(dāng)成內(nèi)部招待所
培訓(xùn)中心、會議中心基本都價格不菲，到底是什么樣的培訓(xùn)值得這么奢侈的花費？
某央企設(shè)在黃山的培訓(xùn)中心負責(zé)人告訴記者，集團公司對培訓(xùn)中心實行的是核定負收入指標(biāo)考核，他們每年被核定的準(zhǔn)予虧損指標(biāo)是不超過400萬元，400萬元以內(nèi)的虧損由集團公司承擔(dān)，管理層和員工工資、獎金等福利一律不受影響。
這家培訓(xùn)中心的負責(zé)人還告訴記者，每次集團公司安排的培訓(xùn)活動日程以7天為多，其中留出兩天時間參觀。當(dāng)?shù)赝惥频曜∷奘召M在每天240元左右，但培訓(xùn)中心按報銷標(biāo)準(zhǔn)收300元住宿費。這樣，學(xué)員的旅游費用、交通費用，就可以由培訓(xùn)中心從住宿費中擠出來支付。
據(jù)知情人士介紹，一些培訓(xùn)中心還同時注冊另外一個“某某酒店”“某某山莊”名稱對外營業(yè)。雖然有兩塊招牌，培訓(xùn)中心的機構(gòu)性質(zhì)實際未變，培訓(xùn)職能越來越弱化。部分培訓(xùn)中心已成為單位內(nèi)部、尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)吃喝、聚會交友的“逍遙之地”。
某央企培訓(xùn)中心同時注冊了一個酒店名稱。該酒店的餐飲部經(jīng)理告訴記者，餐廳有十幾個包廂，三樓東頭的三個大包廂，必須優(yōu)先預(yù)留給單位內(nèi)部，由公司辦公室安排。每晚必須過了19點才可以對外預(yù)訂。
這位經(jīng)理告訴記者，酒店餐飲由他承包經(jīng)營，公司內(nèi)部的消費記賬后直接在上繳的承包費中扣除，一年總計在10萬以上。酒店的客房也對外承包經(jīng)營。這樣，實際上是把“培訓(xùn)中心”翻牌之后當(dāng)成內(nèi)部的招待所，集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體，已經(jīng)完全偏離了“培訓(xùn)”的本意。
聲音
培訓(xùn)中心應(yīng)脫鉤原單位
分析人士指出，豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費的背后，是財務(wù)管理的漏洞、是政企不分的病灶。整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費，將作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，關(guān)鍵是通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化國企改革，讓政府管的歸政府，讓市場管的歸市場，推動培訓(xùn)中心改制轉(zhuǎn)型，從根本上杜絕不正之風(fēng)。
河北省社科院鄧小平理論研究所所長王彥坤表示，國家應(yīng)對“培訓(xùn)中心”進行重新洗牌，摸清底數(shù)后，大規(guī)模整頓，要將它們徹底推向市場，與原單位脫鉤，自負盈虧，獨立經(jīng)營，并規(guī)范消費行為，不能以公共資源謀私利，杜絕成為公款消費溫床。
上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪表示，應(yīng)該把政府的培訓(xùn)交給市場，用購買服務(wù)的方式選擇場地，黨校、大專院校也可作為培訓(xùn)基地。
