2013-12-29 07:33:00 來源:中國新聞網
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圖為位于濱州黃河大橋南側的收費站。
濱州市南北交通大動脈的黃河大橋，修建于上世紀70年代，至今已收費27年，超過了“經營性公路收費最長期限為25年”的國家規定。現在該黃河大橋南來北往的多是上下班、走親訪友、辦業務的人，該橋違規繼續收費，引起了兩岸群眾的不滿。假如濱州市民居住和工作地點恰巧分布在大橋兩岸，每周工作5天，每天往返過橋費20元，一年下來將支出5000元的過橋費。而從長遠看，濱州黃河大橋收費成了一道關卡，阻礙了濱州黃河兩岸的經濟和社會交流，造成了濱州市南北兩岸的經濟“斷層”。
一條收費逾27年的黃河大橋，從當初的“民心工程”蛻化成了“傷民工程”，傷透了大橋兩端及周邊居民的心。但即使處在日漸洶涌的反對浪潮中，濱州黃河大橋仍“力排眾議”，將再多收費4年。為此，濱州黃河兩岸的群眾不斷來電質問這座大橋收費的合理性。
從短期來看，濱州黃河大橋收費損害了廣大群眾的利益，引起了市民的不滿；從長遠看，濱州黃河大橋收費成了一道關卡，阻礙了濱州黃河兩岸的經濟和社會交流，造成了濱州市南北兩岸的經濟“斷層”。
“民心工程”，收費已逾27年
作為濱州市南北交通大動脈的黃河大橋，修建于上世紀70年代。其誕生之初，是以改善交通出行的便民惠民工程面目出現的。
關于黃河大橋修建的昔日場景，濱州市高新區小營街道辦皂戶楊村的楊守信(化名)記憶猶新。他告訴記者，未通大橋前，濱州黃河兩岸交通不便，“隔河如隔天，渡河如過鬼門關”，“一遇冬冰夏水，渡輪都沒有了”。所以在修建之初，深受黃河隔離之苦的廣大群眾如撥云見日，積極支持全力配合。“我們出義務工，幫著修大橋，盼著我們的生活有個大變樣兒”。
“暢達”的出行環境在持續10多年之后的1986年，隨著收費站的建立戛然而止。維修加固的黃河大橋在南岸建起了一座收費站，對來往的車輛征收通行費。從此，濱州黃河大橋揮手告別免費，進入收費時代。而這不得民心的收費，從此再無間斷，整整持續了27年之久。
皂戶楊村的劉艷萍(化名)說，從她記事起，黃河大橋就一直收費不止。據記者了解，如今黃河大橋上豎起了3米的限高架，大卡車等運輸車輛往往改走東側的公鐵大橋或浮橋。小轎車和公交車，構成了濱州黃河大橋的通行主力軍。可以說，濱州黃河大橋已經變成了名副其實的“民生橋”。濱城區一位市民說，現在黃河大橋南來北往的都是上下班、走親訪友、辦業務的，“都是關系老百姓一點一滴的事情”。而這老百姓的民生事，卻因黃河大橋多年收費苦不堪言。
對于對這些車輛收費，自然令廣大市民嚴重不滿。而黃河大橋對公車則又“另眼相待”，更激起了市民的反感。
“身份歧視”，公車憑啥免費通行？
劉艷萍告訴記者，黃河大橋通行費為“每次10元”，而且“濱州黃河大橋是我見過最‘大公無私’的，無論本地外地車都要交費。”其實，劉艷萍并不知曉其中內情，黃河大橋收費向來“公私分明”——即私家車收費不已，公家車暢通無阻。
假如濱州市民居住和工作地點恰巧分布在大橋兩岸，那“每周工作5天，每天往返過橋費20元，每月就得400多元，一年下來將近5000元的過橋費支出”。為了降低常年往來車輛的通行成本，黃河大橋提供辦理季票優惠。據記者了解，季票最優惠的為每季度100元，但這種優惠只有小營街道皂戶楊和道旭兩個村莊才可享受。“黃河大橋占了我們的土地，我們享受最大折扣的優惠”。而普通私家車季票為400元，出租車因大數量團購每季度是210元。
雖然私人車輛能享受季票優惠，但和公車比起來，優惠力度只算“小巫見大巫”。據悉，黃河大橋自收費伊始，就對公車“另眼相待”，一律免費放行。
據濱州高新區和博興縣部分公職人員透露，只要開著公車到濱州市辦事兒，經過黃河大橋一律免繳通行費。“只要拿出行車證，落實具體單位，車輛可以直接通過。”公車享有的這種特權，似乎早已有之且心照不宣。
對公車寵愛有加，對私車收費不已，“與民爭利”的黃河大橋收費性質暴露無遺。
12月5日14時左右，記者來到黃河大橋收費站，5分鐘的時間里南來北往經過的車輛就有100多輛。“辦月票的不算多，每天這大橋得收多少錢啊？!”附近的一位村民說。搜刮著平頭老百姓，卻對“不差錢兒”的公車放行無阻，自然令市民們心生不滿。
“與民爭利”，收費成眾矢之的
橫亙黃河兩岸的大橋收費站，因為種種不得人心的舉措，業已成為濱州市民抨擊的眾矢之的。一位出租車司機調侃道：“來濱州和人聊天，想要罵人的話，只要談到黃河大橋，沒一個不罵的。”黃河大橋收費，在市民心目中的形象早已一落千丈，成了抗議的中心。
博興縣一位市民告訴記者，因為黃河大橋收費站的存在，多數情況下他都會選擇開車去淄博購物娛樂。“我們這兒距濱州市區30公里，離淄博市中心40公里，往來淄博暢通無阻，哪有這么窩心的收費站？”他甚至認為，收費站存在一日，博興縣消費群體就會整體南移，黃河兩岸難以真正實現暢通。“從長遠看，這對濱州發展很不利。”
皂戶楊村的一位年輕車主則抱怨，因為黃河大橋收費站長期收費，當地的經濟潛力一直沒有充分發揮起來。“我從村里坐公交車到河對岸，要3元錢。從河對岸坐公交車到長途汽車站，才要1元錢。出行成本這么高昂，我們的經濟還怎么發展？”
另據記者了解，濱州黃河大橋收費期限早已超過2004年國務院頒布的《收費公路管理條例》“經營性公路收費25年”的規定。而在黃河大橋一側的公示牌上顯示，在收費27年之后，黃河大橋還要繼續再收費4年。
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經營性公路收費期限不得超過25年
記者查閱到，國務院頒布的《收費公路管理條例》第14條規定“經營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。”濱州黃河大橋自1986年開始收費至今，收費年限已超過27年。而按照收費站東南側《收費站公示欄》顯示，大橋收費期限將至2017年，整個收費年限共計31年，遠遠超過《收費公路管理條例》的規定。
大橋免費有先例可循
2012年10月7日，河南省收費公路專項清理工作領導小組在鄭州召開新聞發布會宣布，從10月8日0時起，無論貨車、客車還是小轎車，從鄭州黃河公路大橋通過時，都不用再繳納通行費。至此，作為河南省第一條收費橋梁，鄭州黃河公路大橋將結束26年的收費歷史，正式回歸公益。
鄭州黃河大橋免費通行的新聞，在輿論界引發了廣泛關注。輿論除了關注鄭州黃河大橋免費，將有力推動中原城市帶實現無縫對接外，更期待此事能如多米諾骨牌效應，在全國引發連鎖反應，從全局上惠及民生。收費26年的鄭州黃河大橋實現免費了，收費27年的濱州黃河大橋還要讓人們等多久？(鮑青 整理)
