2013-12-26 07:07:00 來源:新京報(bào)
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褚健。
安小予。
蔡榮生。
周文斌。
記者昨日從浙江省檢察院獲得證實(shí)，浙江大學(xué)副校長禇健因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題已被批準(zhǔn)逮捕，目前案件仍在偵查之中。
據(jù)悉，禇健1963年生，曾于1999年被聘為“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”首批特聘教授，同年任浙江大學(xué)先進(jìn)控制研究所所長。2005年任浙江大學(xué)黨委常委、副校長。曾當(dāng)選第十屆全國人大代表。據(jù)新華社
■ 綜述
四川一月內(nèi)3校長因基建落馬引震動(dòng)
新京報(bào)訊 記者盤點(diǎn)今年高校腐敗案發(fā)現(xiàn)，除招生、占用教育科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)造假等方面，后勤基建部門已成為高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。分析人士認(rèn)為，這與近年來國家加大對高校投入，高校校區(qū)相繼擴(kuò)建有關(guān)。
基建
多位校長書記相繼落馬
近五年，江西因基建腐敗落馬的高校官員達(dá)14名，其中校長級的有3名。武漢市已有8名廳級高校領(lǐng)導(dǎo)因基建等貪腐問題落馬。2011年，安徽4所高校工程建設(shè)賄賂案件總計(jì)38件，查處副處級以上干部13人。
今年不到一個(gè)月時(shí)間，四川省衛(wèi)生學(xué)校校長、四川理工學(xué)院院長、成都中醫(yī)藥大學(xué)校長書記等人先后落馬，案情大多涉及學(xué)校后勤基建，這在該省高校圈乃至官場引起不小震動(dòng)。尤其是成都中醫(yī)藥大學(xué)校長與書記兩個(gè)月內(nèi)相繼因涉基建腐敗被調(diào)查，這在高校系統(tǒng)非常罕見。
倒下去的不止校長，還伴隨著眾多基建相關(guān)人員。
據(jù)媒體報(bào)道，南昌大學(xué)原校長周文斌接受調(diào)查前，該校已有基建部門負(fù)責(zé)人因在工程招投標(biāo)中受賄被調(diào)查審理。四川大學(xué)副校長安小予落馬后，該校規(guī)劃建設(shè)處的一名副處長被帶走接受調(diào)查。
招生
“腐敗逼停人大自主招生”
公開資料顯示，中紀(jì)委曾警示招生是教育腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域。自2008年，北京市查處高校腐敗案發(fā)數(shù)上升一倍，近一半案件涉及招生、人事問題。
今年11月，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生被帶走接受組織調(diào)查。舉報(bào)者多指向其利用自主招生權(quán)，通過破格錄取、補(bǔ)錄、違規(guī)發(fā)放研究生學(xué)位等方式收受大量賄賂。
對此，中國人民大學(xué)宣布決定2014年自主選拔錄取招生暫緩一年。這與此前中央巡視組在人大發(fā)現(xiàn)自主招生環(huán)節(jié)存在漏洞有關(guān)，暫停招生是為了進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)環(huán)節(jié)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安對新京報(bào)記者表示，招生這些本來可以走市場化道路的項(xiàng)目，現(xiàn)在卻一般由各個(gè)高校的分管副校長、校黨委副書記等人來實(shí)施，這就給一些人腐敗提供了機(jī)會。
另外，高校管理人員缺乏有效監(jiān)督，一些校長權(quán)力無限大。
■ 觀點(diǎn)
“高校腐敗因權(quán)力缺乏監(jiān)督”
高等教育問題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇對新京報(bào)記者稱，大學(xué)校長書記因基建、招生等問題落馬已不是一兩例了，這些領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。
熊丙奇稱，國內(nèi)高校校長由上級主管部門任命，有行政級別。學(xué)校內(nèi)部行政、教育、學(xué)術(shù)權(quán)力不分，行政權(quán)主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源配置，直接介入教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)。而行政領(lǐng)導(dǎo)如可以直接干涉工程全過程，就可能導(dǎo)致權(quán)色、權(quán)錢交易。
熊丙奇解釋，出現(xiàn)問題的主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)管，不少學(xué)校內(nèi)部決策沒有民主決策，學(xué)校成立的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會往往被淪為擺設(shè)。
熊丙奇說，要制約高校的教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，不能指望行政領(lǐng)導(dǎo)自覺“把關(guān)”，而必須建立現(xiàn)代學(xué)校制度，有效制約學(xué)校行政的權(quán)力。
建立現(xiàn)代大學(xué)制度，包括推進(jìn)行政權(quán)力、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，學(xué)校內(nèi)部制約行政權(quán)力，校長實(shí)行公開民選，實(shí)行大學(xué)理事會治理，大學(xué)行政由理事會負(fù)責(zé)，行政不得干預(yù)教育、學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)生有權(quán)利參與到辦學(xué)監(jiān)督中。
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安建言，中國高校需去行政化，可實(shí)行董事會制度，高校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生，通過選舉產(chǎn)生，也可由董事會來聘任選派。
■ 盤點(diǎn)
今年有哪些高校“蛀蟲”落馬？
褚健
落馬時(shí)間：12月
身份：浙江大學(xué)副校長
原因：或涉嫌侵吞國有資產(chǎn)被批捕。
曾當(dāng)選第十屆全國人大代表。
安小予
落馬時(shí)間：12月
身份：四川大學(xué)黨委常委、副校長
原因：涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，其哪方面違紀(jì)目前未公布。有知情人透露，其涉案原因或與其長期分管川大基建和后勤業(yè)務(wù)有關(guān)，“也與川大新校區(qū)江安校區(qū)的建設(shè)有關(guān)”。
蔡榮生
落馬時(shí)間：11月
身份：中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長
原因：被帶走接受調(diào)查。據(jù)爆料，蔡榮生因招生問題被調(diào)查。舉報(bào)者多指向其利用自主招生權(quán)，通過破格錄取、補(bǔ)錄、違規(guī)發(fā)放研究生學(xué)位等收受大量賄賂。
王國炎
落馬時(shí)間：8月
身份：南昌航空大學(xué)黨委書記
原因：被一審以受賄罪判刑15年。檢方指控其在14年間，在建設(shè)學(xué)生校舍等工程中多次收受、索取他人財(cái)物99次，總計(jì)約600萬元人民幣。
周文斌
落馬時(shí)間：5月
身份：南昌大學(xué)校長
原因：涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被江西省紀(jì)委調(diào)查，落馬原因之一是該校新校區(qū)的基建項(xiàng)目。在兩年多前，該校已有基建部門負(fù)責(zé)人因在工程招投標(biāo)中受賄被調(diào)查審理。
范昕建
落馬時(shí)間：5月
身份：成都中醫(yī)藥大學(xué)校長
原因：5月30日，該校校長范昕建及多位中層干部因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。據(jù)知情人士介紹，范昕建與該校新校區(qū)建設(shè)等基建腐敗相關(guān)。
張忠元
落馬時(shí)間：7月
身份：成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記
原因：7月24日，四川組織部門宣布免去該校書記張忠元的職務(wù)。據(jù)知情人士介紹，范昕建和張忠元案，基本為同一窩案，均與該校新校區(qū)建設(shè)等基建腐敗相關(guān)。
曾黃麟
落馬時(shí)間：5月
身份：四川理工學(xué)院院長
原因：13年間，其利用工作之便在學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施、后勤服務(wù)等工程建設(shè)項(xiàng)目中，為承建單位和個(gè)人提供幫助，先后收受單位或個(gè)人賄賂共計(jì)人民幣300余萬元。
鄒世凌
落馬時(shí)間：4月
身份：四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院院長
原因：主要與在成都中醫(yī)藥大學(xué)擔(dān)任校長助理兼基建處處長期間有關(guān)。知情者爆料其被紀(jì)檢部門調(diào)查后，交代了其在學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與私營企業(yè)主的借貸等多個(gè)問題。
陳英旭
落馬時(shí)間：3月
身份：浙大環(huán)境與資源學(xué)院原常務(wù)副院長
原因：檢方指控陳英旭授意其博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022余萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或變現(xiàn)非法占為己有。
（記者 李超 實(shí)習(xí)生 王磊）
