2013-09-02 16:14:00 來(lái)源:羊城晚報(bào)
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挎腰包的“黃牛”分發(fā)一輪“任務(wù)”后，自己也開(kāi)始整理“炒號(hào)”簽條 羊城晚報(bào)記者 何奔攝
排隊(duì)的“黃牛”各手執(zhí)一疊白紙，上面寫好了要掛號(hào)的人的信息，包括姓名、電話、要掛的科室等。穿黑白花紋衣服的老婆婆正在排隊(duì)掛號(hào) 羊城晚報(bào)記者 何奔 攝
原價(jià)30元的專家特診號(hào)被炒到1000元甚至2000元，原價(jià)7元、9元的主任號(hào)300元、500元買到更是稀松平常。暑假以來(lái)，廣州市婦兒醫(yī)療中心（包括珠江新城新病區(qū)、人民中路原市兒童醫(yī)院、市婦嬰醫(yī)院）“黃牛”炒號(hào)現(xiàn)象越演越烈。
“暑假外地來(lái)看病的人多，號(hào)就更加難掛到了，我每天上班第一件事就是盯這個(gè)！”說(shuō)起“黃牛”炒號(hào)，廣州婦兒中心保衛(wèi)科主任陳慧深惡痛絕卻又力不從心。盡管不少醫(yī)院都有一些措施防止“黃牛”炒號(hào)，但自始至終無(wú)法杜絕。有人甚至放豪言：“只要肯出錢，想要什么號(hào)都能掛到。”這究竟是怎么回事？
近日，羊城晚報(bào)記者蹲守位于廣州市人民中路的兒童醫(yī)院，終于摸清了炒號(hào)“黃牛”們分工合作、逐漸形成的基本“服務(wù)鏈”。
【記者調(diào)查】
天不亮排隊(duì)，掛到號(hào)后有人接應(yīng)
8月27日早晨5時(shí)40分，人民中路上大部分商店沒(méi)有開(kāi)門營(yíng)業(yè)，兒童醫(yī)院掛號(hào)大廳內(nèi)卻已經(jīng)排起了10多條隊(duì)伍，許多人席地而坐，個(gè)別人還帶了小板凳。人雖然多，但并不吵鬧，偶爾從旁邊候診椅方向會(huì)傳來(lái)幾聲嬰兒的哭鬧聲。有點(diǎn)意外的是，大部分排在隊(duì)伍最前列的人手上都沒(méi)有拿病歷本，他們中間有老有少，有男有女，不少人手里都拿著一張張記著科室主任等資料的小字條，規(guī)格一致。在第一條隊(duì)首位的是一個(gè)20歲左右的小伙子，他說(shuō)自己是凌晨?jī)牲c(diǎn)多就來(lái)了。緊隨其后的是幾位中老年女性，看上去都是單身一人來(lái)的，表情較為平靜。
隨著時(shí)間的流逝，越來(lái)越多的人涌進(jìn)掛號(hào)大廳，漸漸的，一條隊(duì)伍增加到了30多人，數(shù)百人將面積不大的大廳擠得水泄不通，排在后面的人一心想往前擠。而醫(yī)院的保安們也忙碌起來(lái)了，他們時(shí)不時(shí)需要到隊(duì)伍最前面維持秩序，還解決了一宗插隊(duì)糾紛……7時(shí)整，所有掛號(hào)窗口準(zhǔn)時(shí)開(kāi)放。記者發(fā)現(xiàn)，第一條隊(duì)的前5個(gè)人每人都掛了兩個(gè)號(hào)，7時(shí)15分許，排在第5位、身穿黑白條衣服的老婆婆掛完號(hào)了。奇怪！她并不離開(kāi)，而是往大廳另一側(cè)走，一個(gè)轉(zhuǎn)身，她來(lái)到了北區(qū)一號(hào)窗的掛號(hào)隊(duì)伍中，找到了原來(lái)排在首位的小伙子，直接插隊(duì)到他的前面繼續(xù)排隊(duì)。老婆婆后面站著3名男青年，他們和老婆婆一樣，手里都拿著零錢和小紙條。不一會(huì)兒，一名留短發(fā)的中年婦女走過(guò)來(lái)給老婆婆和幾個(gè)小青年手里分別塞了幾張小紙條。
7時(shí)30分，老婆婆第二次掛號(hào)成功。此時(shí)，跟她一起排隊(duì)的小伙子又跑到了另外一個(gè)收費(fèi)掛號(hào)窗，重新插隊(duì)排在第一，準(zhǔn)備掛號(hào)。再次掛到號(hào)后，老婆婆開(kāi)始往醫(yī)院門外走去，記者悄悄尾隨其后，看見(jiàn)她出了醫(yī)院大門后，徑直往醫(yī)院左側(cè)約三十米處一家商店門口走去，那里坐著一名時(shí)髦女。老婆婆將掛到的號(hào)全部交給了時(shí)髦女，只見(jiàn)時(shí)髦女頭也不抬，仔細(xì)看了看手中的紙片，便從包里掏出錢來(lái)遞給對(duì)方。老婆婆收了錢之后，隨手拎起了放在旁邊地上的一個(gè)大垃圾袋，漸漸走遠(yuǎn)。可能是記者偷偷用手機(jī)拍照時(shí)令時(shí)髦女起疑，她突然站起來(lái)，折起小座椅快步離去。
四處派名片，分工協(xié)作瓜分利益
8時(shí)許，醫(yī)院正門南側(cè)第一間商店的門口，一位賣氫氣球的女人和一位白發(fā)老頭正在跟人吵架。原來(lái)是一個(gè)想帶孩子看病的女人嫌他們沒(méi)有掛上理想的號(hào)，不肯付300元。而原來(lái)曾出現(xiàn)在一支掛號(hào)隊(duì)伍最前面的白發(fā)老頭則大聲嚷嚷：“我排第一也掛不上，你就不能多給點(diǎn)辛苦費(fèi)？”買號(hào)女人一臉不滿，從對(duì)方手上接過(guò)掛號(hào)紙和診療卡，甩給他一張百元大鈔后，轉(zhuǎn)身就跟旁邊一個(gè)手拿病歷資料的男人和另一個(gè)抱著孩子的女人向兒童醫(yī)院走去。記者趕上她時(shí)，她仍氣得滿臉通紅。她告訴記者，自己是浙江人，聽(tīng)說(shuō)兒童醫(yī)院的號(hào)不好掛，之前還專門找到“黃牛”，對(duì)方承諾一定可以掛到消化科龔四堂主任的號(hào)，談好了價(jià)格300元，“她沒(méi)掛到，說(shuō)掛到了別的專家號(hào)，我當(dāng)然不能付足錢啦！”她一邊說(shuō)，一邊向記者打聽(tīng)另一位專家的情況。
而賣氫氣球的女人此時(shí)也站在醫(yī)院正門口大聲向同伴投訴：“我也找人排了半天隊(duì)不是？她給這么少錢？哪夠？”那個(gè)白發(fā)老頭則一直跟著女人等分錢。記者佯裝路過(guò)，只見(jiàn)這女人迅速?gòu)陌锍冻鲆粡埫f過(guò)來(lái)：“想掛號(hào)，打電話給我。”記者低頭一看，是一張寫著“代客掛號(hào)”的紙片，上面寫著“玲姐”和手機(jī)號(hào)。
“多少錢一個(gè)號(hào)？”記者問(wèn)。
“看掛誰(shuí)了，難掛的貴一些，最便宜的普通號(hào)50元！（原價(jià)4元）”
“你保證可以掛到嗎？”記者假裝不相信。
“放心，掛不到不收錢！來(lái)電話啊！”那張剛剛還怒氣沖沖的臉又恢復(fù)了攬客的熱情笑容。
記者調(diào)查得知，為了順利找買家，“黃牛”們上午排隊(duì)掛號(hào)搶號(hào)，下午就會(huì)四處派名片，同時(shí)也委托報(bào)刊亭的老板派名片招徠生意，名片上印有地址電話。而這種名片還真的能為他們招來(lái)不少生意。據(jù)了解，有些孩子家長(zhǎng)在網(wǎng)上掛不到號(hào)，為了節(jié)省時(shí)間會(huì)主動(dòng)要這種“黃牛”名片，只要打電話聯(lián)系并提供診療卡號(hào)和身份證信息，“黃牛”們就會(huì)想辦法掛到號(hào)，然后一手交錢一手給號(hào)。而記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些炒號(hào)的人中既有專職“黃牛”，比如那幾個(gè)年輕小伙，也有兼職“黃牛”，比如撿破爛的老婆婆、白發(fā)老頭、賣氫氣球的女人等等，他們分工協(xié)作，從中瓜分利益。
2000元賣特診號(hào)，卻根本不對(duì)口
除了記者親眼目睹的黃牛炒號(hào)外，廣州市婦兒醫(yī)療中心門診辦主任鐘軍還向記者透露了近期發(fā)生的一件頭疼事。
8月14日7時(shí)40分左右，一名穿白衣服的年輕男子來(lái)到廣州市婦兒醫(yī)療中心二樓特診護(hù)士站，他可憐兮兮對(duì)護(hù)士說(shuō)已經(jīng)等了21天，還是沒(méi)有掛到神經(jīng)科主任醫(yī)師麥醫(yī)生的特診號(hào)。護(hù)士建議他等專家上班后找機(jī)會(huì)進(jìn)診室直接申請(qǐng)加號(hào)。當(dāng)天9時(shí)許，白衣男溜進(jìn)診室找到了麥醫(yī)生，專家在醫(yī)生工作站系統(tǒng)加了一個(gè)號(hào)。9時(shí)28分加號(hào)成功，6分鐘后號(hào)在一樓掛號(hào)大廳被掛出。
然而，接診的時(shí)候，白衣男不見(jiàn)了，一位抱著嬰兒、穿著樸素的年輕女子在丈夫陪同下走進(jìn)診室。麥醫(yī)生問(wèn)女子：“你是怎么掛到號(hào)的？”原來(lái)麥醫(yī)生接診的病號(hào)大多數(shù)是前來(lái)復(fù)診或其他科室的醫(yī)生轉(zhuǎn)診介紹來(lái)的，一般都會(huì)有印象。
年輕女子說(shuō)這個(gè)號(hào)是花了2000元從別人手里買來(lái)的。令她萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，專家擅長(zhǎng)治療的主要是小兒癲癇、精神發(fā)育遲緩等疾病，而她懷中的嬰兒并沒(méi)有這方面的問(wèn)題。
花2000元買了一個(gè)根本不對(duì)口的特診號(hào)！這名從外地來(lái)穗打工的女子既心痛又難過(guò)，忍不住哭起來(lái)了。但當(dāng)院方想進(jìn)一步查個(gè)水落石出而追問(wèn)她有關(guān)細(xì)節(jié)時(shí)，她卻不配合，只是流著淚說(shuō)：“我也是受害者，我不知道他們的電話！”
【監(jiān)管困難】
即使送去派出所，第二天又來(lái)排隊(duì)
兒童醫(yī)院有“黃牛”炒號(hào)并不是新問(wèn)題，為何屢禁不止？
“暑假外地來(lái)看病的人多，號(hào)更加難掛到了，我每天上班第一件事就是盯這個(gè)！”廣州婦兒中心保衛(wèi)科主任陳慧介紹，廣州市婦兒醫(yī)療中心的三個(gè)病區(qū)中，兒童醫(yī)院病區(qū)因?yàn)闅v史久，名聲在外，“黃牛”最早以此為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行炒號(hào)，目前估計(jì)醫(yī)院周圍至少有數(shù)十人以此為業(yè)，“門口報(bào)亭的人負(fù)責(zé)派卡片推銷掛號(hào)業(yè)務(wù)、‘黃牛’們自己排隊(duì)掛號(hào)（現(xiàn)在規(guī)定一個(gè)人只能掛兩個(gè)號(hào)）他們就到外面大馬路上花錢請(qǐng)人來(lái)排隊(duì)掛號(hào)，掃地的環(huán)衛(wèi)工、晨練的大媽、撿破爛的人……全找來(lái)了，掛到一個(gè)普通號(hào)給10元到20元，掛一個(gè)主任號(hào)特診號(hào)給30元。”近段時(shí)間院方采取了一些措施加強(qiáng)炒號(hào)監(jiān)管后，“黃牛”們比以前更加警覺(jué)，采取“流動(dòng)作戰(zhàn)”的方式，哪邊風(fēng)聲緊，他們就流竄到另外的院區(qū)尋找機(jī)會(huì)。
“炒號(hào)的事存在多年了，‘黃牛’們簡(jiǎn)直把這當(dāng)成一份事業(yè)在經(jīng)營(yíng)！”陳慧感嘆。而鐘軍更是坦言，以婦兒醫(yī)院每天一萬(wàn)多的門診量來(lái)計(jì)算，最少每天“黃牛”炒的號(hào)有一千多個(gè)。盈利至少數(shù)萬(wàn)元，以最便宜的普通號(hào)一個(gè)50元計(jì)算，每個(gè)月的利潤(rùn)在百萬(wàn)元以上。
鐘軍介紹，目前醫(yī)院出臺(tái)了很多便民措施，解決市民掛號(hào)難，比如自助掛號(hào)機(jī)，等等。但“黃牛”天天回醫(yī)院“上班”，比大多數(shù)病患都熟悉這些便民措施。由于兒童醫(yī)院的病人外地患兒占比近半，前來(lái)求醫(yī)時(shí)，對(duì)自助掛號(hào)系統(tǒng)十分陌生，或是首次求診沒(méi)有建卡無(wú)法使用預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)，“很多病患不會(huì)選擇也不會(huì)操作自動(dòng)掛號(hào)機(jī)”。這就給天天在此尋找機(jī)會(huì)的“黃牛”們留下優(yōu)先搶號(hào)的機(jī)會(huì)。
“‘黃牛’天天來(lái)，我們也知道他們是誰(shuí)。可就是擋不住、趕不走、抓不了……”醫(yī)院工作人員告訴記者，醫(yī)院出臺(tái)了不少措施想打壓炒號(hào)，但“黃牛”們總能想出對(duì)策。
監(jiān)控室的工作人員將監(jiān)控錄像調(diào)出來(lái)給記者看，他們將畫面定格在一守候在自動(dòng)掛號(hào)機(jī)前的男子。按規(guī)定，保安發(fā)現(xiàn)“黃牛”在搶號(hào)時(shí)會(huì)上前趕他們走，但保安在一樓趕，他們就轉(zhuǎn)戰(zhàn)到二樓，“很難每次阻止到。”
鐘軍說(shuō)：“醫(yī)院在全廣州醫(yī)院中首家開(kāi)設(shè)門禁，希望威懾一下‘黃牛’，但他們帶著身份證照樣進(jìn)來(lái)，市民反而投訴我們不方便。”保安人員試圖將“黃牛”拒之門外時(shí)，但他們總會(huì)吵吵嚷嚷：“我老婆病了，我兒子病了，我親戚病了，我替他們掛號(hào)，犯哪條法啦？”不知內(nèi)情的病患聽(tīng)見(jiàn)了，還對(duì)“黃牛”抱以同情。
“我們想在預(yù)約掛號(hào)或自助掛號(hào)機(jī)上多設(shè)一道關(guān)卡，規(guī)定掛號(hào)取號(hào)時(shí)需要身份證實(shí)名驗(yàn)證才行。他們就讓買號(hào)者提供身份證后4位數(shù)。又得逞了。”鐘軍說(shuō)。
為防炒號(hào)，醫(yī)院規(guī)定掛的號(hào)可以退，但不能轉(zhuǎn)號(hào)。“黃牛”就跟掛不上號(hào)的就醫(yī)者商量好轉(zhuǎn)讓專家號(hào)的價(jià)錢后，以掛錯(cuò)號(hào)為由一起去掛號(hào)窗口退號(hào)，而叫買號(hào)者緊跟其后，這一退一掛，號(hào)就轉(zhuǎn)到買號(hào)者名下了。醫(yī)院識(shí)破“黃牛”的伎倆后，將退回的號(hào)重新放號(hào)的時(shí)間進(jìn)行拖延，而且放號(hào)時(shí)所有的掛號(hào)窗口同時(shí)可掛，信息也公開(kāi)，這樣退出來(lái)的號(hào)就沒(méi)辦法定點(diǎn)掛到指定人的手中，這一招確實(shí)能防止“黃牛”轉(zhuǎn)號(hào)。“但大部分鄉(xiāng)下或其他地區(qū)來(lái)看病的兒童，沒(méi)有醫(yī)保也沒(méi)有公醫(yī)，他們只希望能看上病，無(wú)所謂用張三李四的名字，反正藥費(fèi)不用報(bào)銷，所以‘黃牛’也不用轉(zhuǎn)號(hào)了。”
醫(yī)院也曾多次抓到“黃牛”將其送至派出所，但第二天他們便依然出現(xiàn)在兜售專家號(hào)的隊(duì)伍中。不少“黃牛”在交易時(shí)被醫(yī)院保安抓了個(gè)現(xiàn)行，但就醫(yī)者聲稱“黃牛”是自己的朋友，那些錢是給朋友的辛苦費(fèi)。一些氣焰囂張的“黃牛”曾發(fā)短信到保衛(wèi)人員手機(jī)上，威脅說(shuō)：“再多管閑事我殺你全家，你小心點(diǎn)！”
另一方面，炒號(hào)的關(guān)鍵是兒童求醫(yī)涌向?qū)？拼筢t(yī)院，而廣州市目前僅一家兒童專科醫(yī)院，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民甚至全省全國(guó)各地病患求醫(yī)的需求，病患無(wú)法合理分流，就無(wú)法減少對(duì)專家醫(yī)療資源的需求。而且目前醫(yī)療卡免費(fèi)辦理的政策，便利了市民但同時(shí)也確實(shí)給“黃牛”可乘之機(jī)。
關(guān)鍵還是對(duì)于“黃牛”炒號(hào)現(xiàn)象，“民不告，官不究”，助長(zhǎng)了他們的做法。“我們發(fā)現(xiàn)‘黃牛’炒號(hào)，即使抓住了也只能送派出所，第二天他們就被放出來(lái)，又重操舊業(yè)，更加肆無(wú)忌憚！”院方表示，如果城管能夠定期趕走這些人，或是有錄像監(jiān)控證據(jù)證明“黃牛”確在炒號(hào)抓到派出所后，能進(jìn)行拘留，或者法律能夠明確給他們定出擾亂醫(yī)療秩序的罪、給予沒(méi)收非法所得和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)重罰，才可能起到震懾作用。
醫(yī)生提醒
患者可以預(yù)約就診
由于不少市民特別是從外地趕來(lái)求醫(yī)的家長(zhǎng)不太了解如何掛號(hào)，所以很多人會(huì)求助“黃牛”。鐘軍提醒，其實(shí)除了電話、網(wǎng)上預(yù)約，可以現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約，包括自動(dòng)掛號(hào)、人工服務(wù)。醫(yī)院在每一層樓都設(shè)置了自動(dòng)掛號(hào)機(jī)，在大廳的護(hù)士站有流程和指南等冊(cè)子給市民取閱。“患者可以采取診間預(yù)約，就診時(shí)看完病就可以跟醫(yī)生預(yù)約下一次的就診時(shí)間。”鐘軍說(shuō)，婦產(chǎn)科等科室診間預(yù)約號(hào)占多數(shù)，而其他科室門診和診間各占一半左右，患者可以合理選擇。
據(jù)了解，該醫(yī)院醫(yī)生個(gè)人每日接診量是限定的，但是每個(gè)科室不限號(hào)。“也就是說(shuō)，如果不是要找特定的某個(gè)醫(yī)生的話，其實(shí)前來(lái)就醫(yī)的患者都是可以掛上號(hào)、看上病的。”鐘軍解釋。
（記者 陳映平 實(shí)習(xí)生 李盛 通訊員 周密）
