老年人騎著電動三輪車上路

　　□大河報·大河客戶端記者彭飛文白周峰攝影

　　近段時間,鄭州采取一系列措施加大交通綜合整治力度,以解決影響城區(qū)道路交通秩序問題，對于市民反映較多的電動三輪車問題成為焦點。一方面，電動三輪車無號牌上路會被暫扣，另一方面，生活中存在的不少電動三輪車未列入工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，無法上牌。鄭州交通整治之下，“電三”遭遇尷尬境地。

　　有人說，“未被批準的產(chǎn)品就不應該上路”。也有人表示，既然賣了買了，為何不讓上路？

　　這類電動三輪車的命運何去何從，這幾天，鄭州的公交車上已經(jīng)有人討論了起來。7月17日至19日，記者對此進行了采訪。

　　“電三”“電四”最近很尷尬

　　此前，鄭州市公安局等五部門聯(lián)合發(fā)布通告稱，依據(jù)相關規(guī)定及標準，電動三輪車、電動四輪車屬于機動車。對于電動三輪車被定性為機動車，不少人表示驚訝。但實際上，在去年，國家工信部在對全國人大代表的建議公開答復時，明確表示，根據(jù)《機動車安全運行技術條件》，電動三輪車產(chǎn)品屬于電動摩托車，納入機動車管理范疇。

　　這意味著，駕駛電動三輪車上路需要取得機動車駕駛證，懸掛機動車號牌。鄭州交警支隊有關負責人表示，整治行動中，交警對無證無牌上路的電動三輪車依法扣留，并按照機動車管理規(guī)定進行處罰。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少人開電動三輪車上路被查后，都有同樣的疑問:“這能上牌嗎？去哪里上牌？”

　　當前，各地車管所對機動車登記上牌的一個主要依據(jù)是工信部發(fā)布的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱“《公告》”），只有列入《公告》的機動車產(chǎn)品才能辦理登記上牌。鄭州車管所有關負責人向記者表示，鄭州市面上的大多數(shù)電動三輪車都不在《公告》里，也就是說，未被批準進入市場，因此，無法上牌。據(jù)其介紹，截至目前，鄭州還未給電動三輪車上過牌。

　　這一說法得到了電動三輪車業(yè)內(nèi)人士的確認。河南新鴿摩托車有限公司營銷總監(jiān)郭培卓告訴記者，進入《公告》的電動三輪車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品寥寥無幾，河南僅有幾家，其中包括新鴿。

　　“既然不讓上路，那為啥還生產(chǎn)銷售讓消費者買呢？”不少人被查后都有此疑問。對此，郭培卓說。

　　這就讓電動三輪車陷入了尷尬境地：一方面，電動三輪車無牌上路會被扣留、罰款；另一方面，大量未進入《公告》、已廣泛存在于居民生活與社會行業(yè)中的電動三輪車無法登記上牌。

　　此前，鄭州市工商局表示將開展歷時半年的電動車銷售攻堅治理行動，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電動摩托車、電動三輪車和電動四輪車等。18日，工商局相關負責人告訴記者，7月是過渡期，要求商戶自查自糾，下架不合格產(chǎn)品，自8月1日起，將展開行動。

　　照此看，鄭州市場上未來或?qū)⒑苌倏吹轿催M入《公告》的電動三輪。不過，當前社會上已經(jīng)存在的既不能上路，也無法上牌的電動三輪何去何從，仍是一個牽涉居民生活以及行業(yè)發(fā)展的問題。

　　對于它當前的處境，不同群體有不同的聲音。

　　“電三”不能上路,快遞行業(yè)、老年群體反應強烈

　　1.“沒被批準，就不應該上路。”

　　“電動三輪車是機動車，上牌是應該的，如果不在《公告》里，那其實就是未被批準的產(chǎn)品，就不應該上路。”一名電動車業(yè)內(nèi)管理人士認為。

　　2.萬名快遞員末端配送受影響。

　　與上述意見形成鮮明對比的是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少群體表示，當前的工作和生活受到非常大的影響。其中包括快遞行業(yè)。

　　“對行業(yè)的發(fā)展，影響是非常大的。”鄭州市快遞協(xié)會會長張要仁向記者表示，沒有了電動三輪車作為交通工具，末端配送都“亂套”了，因為它是末端配送最安全快捷，也最有效率的工具。據(jù)其介紹，鄭州快遞協(xié)會有100多家會員單位，包括國內(nèi)各大快遞公司在鄭州設立的分公司，其中，70%到80%的快遞員使用電動三輪車。“管理部門治理電動車是應該的，也是可以理解的，但希望有1到2年的過渡期。”

　　某知名物流公司一快遞小哥告訴記者，他兩名同事的電動三輪車被扣后，這幾天沒法送貨，還有同事依然用電動三輪車送大件貨物，但到大路口時，把車停下來，用手推車載著貨物送貨上門，“比以往多走了一公里”。

　　他說，使用電動自行車送貨后，一是無法裝載大件貨物（如小冰箱），一次配送量少，二是貨物容易丟失。

　　3.環(huán)衛(wèi)電動三輪車能上路嗎？

　　采訪中，反應較為強烈的還有老年人群體。

　　“代步工具不讓用了，心情特別郁悶。”鄭州管城區(qū)的丁作文老人由于腿腳不便，平時只能依賴老年代步車出門，偶爾去郊區(qū)、東區(qū)散心。“自從看到報紙上說老年代步車不上牌也不讓上路，我已經(jīng)半個月沒出門了，怕被查。”丁作文說。

　　金水區(qū)一名60多歲的女性老人也有相似經(jīng)歷。她平時接送外孫上下學的電動三輪車被暫扣了三天，之后再也不敢騎。

　　“既然電動三輪車不上牌不能上路，那環(huán)衛(wèi)用車為啥能上路？”采訪中，一名女士這樣說。在某路口執(zhí)勤的交警告訴記者，按規(guī)定，環(huán)衛(wèi)用的電動三輪車也應該上牌，但由于它們涉及城市環(huán)境衛(wèi)生，所以一般不會查。

　　有城市擬設置過渡期淘汰“電三”

　　對于電動三輪車當前面臨的“尷尬”，及其背后的民生問題和行業(yè)發(fā)展問題，鄭州交警支隊相關負責人向記者表示，目前已注意并考慮到這方面的問題，正會同相關部門研究方案。

　　記者注意到，對于已經(jīng)廣泛存在于社會生活中但未進入《公告》的電動三輪車，國內(nèi)已有城市找到了初步解決方案。7月13日，蘭州市公安局發(fā)布了關于對《蘭州市未列入國家道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的電動三輪車過渡期管理辦法》征求意見的通知。

　　根據(jù)規(guī)定，在政策出臺前已經(jīng)購買和使用、未列入《公告》、由電力驅(qū)動的三輪車輛，應當按照“平穩(wěn)過渡、限期淘汰”的原則，實行過渡期臨時管理，過渡期為3年。本辦法實施后，未列入《公告》的在用電動三輪車應當經(jīng)縣級公安機關交通管理部門登記，取得臨時號牌和行駛證后，方可上道路行駛。

　　也就是說，蘭州市擬規(guī)定，未列入《公告》的已經(jīng)使用的電動三輪車在3年過渡期內(nèi)，仍可取得臨時號牌上路行駛。

　　此外，對于快遞行業(yè)面臨的困境，張要仁建議，鄭州可以借鑒一線城市的治理經(jīng)驗，對快遞專用電動三輪車進行統(tǒng)一規(guī)范，備案登記，或者劃定區(qū)域，允許其上路配送貨物。還有人表示，如果騎非機動車上路的話，一些地方的非機動車道又太窄了，高峰期非常擁堵。對此，鄭州交警支隊有關負責人表示，將組織相關部門對市區(qū)非機動車道的設置進行調(diào)查、研究。