掃黑除惡 打擊“村霸”

　　原標題 “龍霸王”何以橫行鄉里？

　　晨雨初霽，麗日晴空驅散沉沉霧靄。站在貴州省納雍縣厙東關鄉大坡村舉目四望，炊煙裊裊，安靜祥和。

　　大坡村，村如其名，山高坡大，全村六個村民小組，沿著山脊，從山頂至山腳散居在叢林深處。大坡缺水，水制約著全村的發展，牽動著村民的神經。

　　然而在很長一段時間里，大坡村的飲水問題，卻被村里的龍家父子把持。這父子四人橫行鄉里、欺壓百姓，群眾敢怒不敢言。而正是從納雍縣委巡察組到來之后，一切才發生改變。

　　擁“水”自重，村里成了“家天下”

　　上世紀七十年代，由納雍縣水利局出資、大坡村村民投工投勞，開山辟路，人背馬馱，水終于被引到了村里。然而在修建蓄水池時，作為村大隊長的龍德江耍起了“小聰明”，以飲用水項目是他所爭取為由，要求把水池建在他家附近。

　　水池修好了，水管接通了，龍德江一家“靠水吃水”，一步步控制全村的用水分配權，被村民們稱為“龍閘閥”。

　　“"龍閘閥"掌控全村喝水大權，以水管需要維護為由收取水費。任何事情都用水來要挾，村里誰家辦"紅白事"、修建房屋要用水，都要先送錢物。”村民羅華舉說，只要得罪“龍閘閥”，后果就是被斷水。

　　二十多年前，羅華舉因為用水問題與龍德江發生口角。龍德江二話沒說，直接掐斷了他家的水源。

　　羅華舉多方求助無果，只得去一公里外的水井挑水，這一挑就是23年。直到五六年前，羅華舉年歲漸高，實在無力再挑水，只能硬著頭皮，抱著公雞去求龍德江。

　　管水大權助長了龍德江的囂張氣焰，仗著長子龍文藝在鄉里任干部，二兒子龍文懂是村干部、三兒子龍濤“混社會”，龍家父子在村里說一不二。

　　“村委會的公章龍德江隨身攜帶，公家資金他想給誰就給誰，想讓誰當村干部就讓誰當。”村民龍中林說，每逢村里換屆，龍家父子都會在選舉前以用水要挾。

　　2011年，大坡村換屆，龍德江因年歲過高離任，便用水做籌碼把次子龍文懂推上村干部的位置，不久之后龍文懂又被選為村黨支部書記。

　　擔任村黨支部書記的龍文懂也如法炮制，想要培養自己的兒子。

　　“為了讓他兒子當上村干部，龍文懂沒有經過村黨支部同意就把兒子加入預備黨員名單。”村干部曹鹿勛說，一段時間以來，大坡村黨組織毫無“存在感”、毫無民主決策可言，黨員的自我認同感嚴重被弱化，村民對基層黨組織毫無信任。

　　無視紀法，連孤兒救命錢都要“搶一口”

　　龍家之所以敢在村里橫行霸道，一個很重要的原因是有自家人做“保護傘”。

　　2012年，杭瑞高速公路畢都段修建，需要征撥部分土地。厙東關鄉政府成立項目指揮部，龍文藝任副指揮長。

　　在征地過程中，龍文藝利用職務之便，與父親和兄弟共謀，采取虛增被征撥土地面積的方式，套取國家賠償款22萬余元。

　　然而，這筆贓款未能填飽龍家父子的“胃口”。高速公路在施工過程中挖出大量石頭，施工隊正愁無地堆放，龍德江、龍濤知道后，想控制石頭謀取利益，他們主動給施工隊提供石頭堆放地點，條件是所有石頭歸龍家所有。

　　“考慮到龍文藝是副指揮長，同時施工中要用水，需要龍家協助，施工隊只得同意這個無理的條件。”施工方負責人張某說。

　　掌控石頭后，龍家翻臉不認人，所有要到工地上拉石頭的車輛，必須得到龍家同意，而且必須提供每車120元的運費。施工隊吃了啞巴虧，“搬起石頭砸了自己的腳”。

　　龍家為虎作倀的背后，靠的是龍文藝這座穩固的靠山。2015年，厙東關鄉紀委對龍德江涉嫌截留挪用水費問題立案調查，龍文藝說情打招呼，鄉紀委僅給予龍德江通報批評、口頭警告處分。

　　“我們已經習慣被龍家壓榨了，他們就是我們村里的"龍霸王"。”村民龍懷海說，在大坡村，誰都能得罪，就是不能得罪龍德江一家，他們要什么就必須給什么。

　　危房改造費、低保費……龍德江一家通吃，任何款項都要拿回扣，連孤兒救命錢都不放過。村民龍德成和兒子先后離世，只留下兒媳婦和兩個孫子相依為命，政府每月給兩個孫子120元生活費，龍家父子卻從中吃掉60元。

　　利劍發威，村民對黨組織的信任回來了

　　“晚上可以來反映情況嗎？”

　　“可以，但一定要注意安全！”

　　這是2017年8月的一天，納雍縣委巡察組進駐厙東關鄉后接到的一通電話。

　　午夜時分，巡察組辦公室，一陣急迫的叩門聲，一個60多歲的老人閃進門來。

　　“我要反映龍德江家的事情……”老人神色慌張，一再請求不能把她前來舉報的事情說出去，否則她會被報復。

　　縣委巡察組進駐厙東關鄉不久，便有116個村民冒夜上訪舉報龍家父子。

　　在詳細了解情況后，納雍縣委巡察組把問題線索移交縣紀委。縣紀委第一時間成立調查組，開始初核工作。

　　“遭到龍家欺負、利益受損的村民以及龍家涉黑涉惡牽涉的人數之多，超出想象，初核過程異常復雜。”納雍縣第七紀檢監察室主任李振業說，經過長達半年的調查，他們最終掌握了大量龍家父子違紀違法證據。

　　2018年4月，納雍縣紀委監委做出處分決定，龍德江、龍文懂被開除黨籍，龍文藝被開除公職、開除黨籍。縣人民檢察院以龍德江、龍文藝、龍文懂、龍濤等人涉嫌犯罪，依法向人民法院提起公訴。

　　“緩和干群關系是第一要務。”龍家父子倒臺后，厙東關鄉原計生辦主任錢明江當選大坡村黨支部書記，他帶領新的村兩委干部，挨家挨戶談心談話聽取群眾意愿，著力解決村級黨組織軟弱、人心渙散等問題。

　　開展“主題黨日”活動，實施黨員亮身份、亮成績、亮不足“三亮”工程……老黨員唐信榮說，村兩委干部經常走組串戶了解困難群眾生活狀況，及時幫助化解鄰里矛盾。干群關系和諧了，村民對黨組織的信任回來了。

　　針對厙東關鄉在落實“兩個責任”過程中，暴露出的對黨員干部思想教育及監督管理不到位、對基層換屆選舉領導和監督力度不夠等問題，縣紀委監委已經啟動問責程序，并督促厙東關鄉做好“一案一整改”工作。（記者 邱杰 通訊員 任廷會）