2014-04-29 07:06:00 來源:新京報
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昨日，中紀委發布本月第四個違反八項規定精神典型案件“周報”，全國30省份（除西藏）共通報174起案件，處理208人。
至此，中紀委4月發布的四個“周報”共計通報719起典型案件，處理領導干部823人，其中鄉科級692人、縣處級122人、廳局級9人，鄉科級仍是違反八項規定的高發群體。
“酒泉高速公路管理處原處長王云山存在違反個人重大事項報告制度、違規公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題”，值得注意的是，昨日通報的一起案件將“違反個人重大事項報告制度”首次寫入“案情通報”。
盤點
1 哪類典型案件高發？
“違規使用公車”“蟬聯”第一
昨日中紀委通報的174起案件中，“違規使用公車”32起，連續第三周“蟬聯”違規榜“榜首”，排在第二位的仍是“大操大辦喜宴婚慶”，達22起。公款旅游10起，位居第三。“公款大吃大喝”和“樓堂館所違規”各為6起和2起。
對比去年中紀委發布的“月報”和前三個“周報”，第四周的“排名”變化不大。從去年開始，“違規使用公車”、“大操大辦喜宴婚慶”，一直排在前兩名；“樓堂館所違規”通報案件數量一直不多。“公款大吃大喝”4月以來，排名一直居后，各周均未超過10起。
梳理4月的四個“周報”，“違規使用公車”有134起，占18.64%；“大操大辦喜慶婚宴”96起，占13.35%；“公款旅游（國內）”48起，占比6.68%；“公款大吃大喝”28起，占3.89%；“樓堂館所違規”21起，占2.92%。
中紀委通常將收送節禮、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、違反工作紀律、慵懶散等行為，歸入“其他”類。第四個“周報”，“其他”類共計93起，其中“發案率”最高的是“違反財務管理規定，違規發放補貼、購物卡等福利”，共25件。
前三個“周報”，“違反財務管理規定，違規發放補貼、購物卡等福利”也曾經兩周排在第一位，全月此類案件共計81件，占比11.27%。
2 為何各地通報案件數量懸殊？
通報案件多也說明查處力度大
4月四個“周報”通報的719起違規案件，31個省區市均有涉及，此外還涉及教育部、國家稅務總局、質檢總局、海關總署等4個國家機關；中國電信集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國鋁業公司等3個單位。
31個省區市中，四川省通報的案件最多，有68起，山西（61起）和黑龍江省（56起）排在二、三位。山東、河北、湖南等省份通報案件數量也在30起以上。
值得注意的是，哪個省份通報案件多，并不直接說明該地區違規現象嚴重。按照中紀委的要求，每周發布的“周報”所曝光的案件，均為當地紀檢部門明察暗訪的“工作報告”。因此，通報案件較多的地區，可以證明該地區查處力度較大，而且敢于“自曝家丑”。
22日，中紀委副書記李玉賦做客中紀委官網在線訪談時也表示，目前“工作進展不平衡。不少地方和部門領導班子高度重視，抓得緊、抓得實，糾正‘四風’效果就比較好；有的重視不夠，搞形式、做虛功，效果就打折扣”。
四個“周報”，北京市共計通報了13起違規案件：5起“公款旅游”，4起“大操大辦喜宴婚慶”，2起“違規發放款物”，1起“公款購買禮品”，1起“違規設置‘小金庫。共處理15名干部。
3 哪些行為會“丟飯碗”？
紀檢審計警法系統“重罰”
對于違反八項規定的干部，處罰一般分為勸勉談話、通報批評、警告、記過、降級、免職、撤職、開除等幾種。哪類違規行為干部會“丟飯碗”？
被處理的823名干部中，被開除公職的2人（徐州新沂市糧食局原副主任科員郁立兵、山東濟南市衛生局副局長張繼勇），都因酒后駕駛公車，郁立兵被法院追究刑事責任；張繼勇被法院判處拘役一個月，緩刑兩個月。
被免職、撤職的86人，有的因兼有多種違規行為；有的因為多次違紀。
同樣的違紀情形，紀檢、審計、警法系統干部則會被從重處罰。
如公款發放購物卡行為，被處以警告、記過的較多。南寧市青秀區衛生局使用公款發放購物卡，該局局長梁小萼、黨委書記馮純禹都被處以警告，但該局紀委書記兼辦公室主任鐘穎則不僅被處以警告，還被免去紀委書記職務。
賭博問題也是警告、記過較多。但河南澠池縣審計局原黨組書記高專軍，就因下午工作時間在茶社賭博，被撤銷黨內職務。
同樣被“從重處罰”的還有大辦婚喪喜慶的山西省臨汾市檢察院黨組成員、紀檢組長段新紅，被撤職；違規使用公車的連云港市東海縣公安局黨委委員、副局長劉躍，被免職。
國家行政學院教授竹立家認為，紀檢、審計機關都是監督機構，警法系統則是執法機關，對紀檢、審計、警法系統干部“從重處罰”，有利于八項規定貫徹實施。
特點
通報案件案情越來越細
去年，中紀委的“月報”，采用的是表格形式，“其他”類（收送節禮、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、違反工作紀律、慵懶散等）只有一個數據。但本次開始的“周報”，則一一列出了“其他”類的具體案例，呈現出違規情形“全貌”。
以昨日的“周報”為例，除了首次寫入八項規定違規通報的“違反個人重大事項報告制度”，還首次出現了“擅自延長春節放假時間”、“職務侵占”、“賄選”、“鋪張浪費”、“吃空餉”、“社會撫養費”等違規情形。
而且，每一種新寫入的違規情形，都有詳細的案情介紹。如“賄選”：韶山市永義鄉韶南村村支委原委員、村委會原主任周強換屆賄選，利用職務便利收受賄賂4萬元，侵占村集體財產21239.8元，非法牟利63300元。
竹立家認為，具體列出每一類違規情形的案情，而且不斷“豐富”各類違規情形，有利于形成震懾效果，釋放出常抓不懈的執紀信號。
（新京報記者 王姝）
