如今在鄭州市區(qū),堵車(chē)幾乎成為常態(tài) 王春勝/攝

　　平均不到4個(gè)人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的鄭州市區(qū),機(jī)動(dòng)車(chē)總量上個(gè)月已經(jīng)突破122萬(wàn)輛。

　　針對(duì)飛速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)總量和越來(lái)越堵的城市交通,在鄭州市政府日前召開(kāi)的一次會(huì)議上,有人提出兩個(gè)建議——“鄭州限購(gòu)家庭第二輛車(chē)”,以及“上車(chē)牌要和停車(chē)位掛鉤”。

　　此類(lèi)建議立即引起社會(huì)關(guān)注。目前,市政府已讓有關(guān)部門(mén)拿初步意見(jiàn)。

　　像限購(gòu)房一樣限制家庭購(gòu)買(mǎi)第二輛車(chē),目前在全國(guó)尚無(wú)先例,在鄭州可否實(shí)行?買(mǎi)新車(chē)上牌時(shí)還必須先有停車(chē)位,這個(gè)會(huì)否被市民接受?限購(gòu)汽車(chē),能否緩解鄭州交通擁堵?

　　現(xiàn)狀

　　鄭州機(jī)動(dòng)車(chē)已突破路網(wǎng)臨界承載量

　　根據(jù)鄭州市區(qū)路網(wǎng)密度推算,鄭州市區(qū)路網(wǎng)(四環(huán)內(nèi))最大理論承載能力為145萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē);出行的機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)70萬(wàn)輛將突破路網(wǎng)臨界承載量,處于不穩(wěn)定狀態(tài),快速路和主干道會(huì)出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象;機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛,市區(qū)路網(wǎng)將陷入癱瘓狀態(tài)。

　　而據(jù)鄭州市車(chē)管所數(shù)據(jù),截至今年10月13日,鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到234.6萬(wàn)輛;其中綠城市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量122.8萬(wàn)輛;今年前9個(gè)月全市新增機(jī)動(dòng)車(chē)24萬(wàn)輛,增幅達(dá)11.4%。

　　按照今年前9個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)的增速計(jì)算,10月至12月綠城有望再新增機(jī)動(dòng)車(chē)8萬(wàn)輛。屆時(shí),今年鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總量將達(dá)到130萬(wàn)輛。

　　去年,鄭州新增機(jī)動(dòng)車(chē)26萬(wàn)輛。今年,新增機(jī)動(dòng)車(chē)的總數(shù)大約在32萬(wàn)輛。除去周末,鄭州平均每天新增機(jī)動(dòng)車(chē)1000多輛。

　　有關(guān)人員透露,目前,鄭州市區(qū)高峰期機(jī)動(dòng)車(chē)出行量達(dá)到甚至突破70萬(wàn)輛的路網(wǎng)臨界承載量,再考慮到道路利用率以及路網(wǎng)的不均衡性,鄭州市區(qū)大部分主干道已經(jīng)超飽和運(yùn)行。

　　“如果不采取措施,依據(jù)現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)增速,不出兩年,鄭州市區(qū)內(nèi)每天出行的機(jī)動(dòng)車(chē)將突破100萬(wàn)輛,‘市區(qū)路網(wǎng)將陷入癱瘓狀態(tài)’絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)。”一位資深交通管理者說(shuō)。

　　風(fēng)聲

　　市政府會(huì)上傳出“限購(gòu)家庭第二輛車(chē)”

　　大城市大堵,小城市小堵,這是近年來(lái)中國(guó)快速發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題。不少國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家認(rèn)為,緩解城市交通擁堵,限制汽車(chē)增長(zhǎng)是一個(gè)行之有效的必要措施。以拍賣(mài)車(chē)牌的方式提高購(gòu)車(chē)門(mén)檻從而達(dá)到“限購(gòu)”之目的,北京、上海等大城市早已實(shí)施。

　　但突然傳出鄭州也要實(shí)行汽車(chē)“限購(gòu)”,且還是其他城市從未實(shí)施過(guò)的“限購(gòu)家庭第二輛車(chē)、上車(chē)牌要和停車(chē)位掛鉤”,著實(shí)讓鄭州市民為之驚詫。

　　一位知情人士透露,鄭州市政府日前的這次會(huì)議,是專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄭州交通而開(kāi)的。會(huì)上,有人提議“限購(gòu)家庭第二輛車(chē)、上車(chē)牌要和停車(chē)位掛鉤”。

　　此外,河南商報(bào)記者了解到,這次會(huì)議上還列舉出10項(xiàng)交通緩堵措施,準(zhǔn)備在鄭州地鐵開(kāi)通日“打包”對(duì)外推出。

　　該知情人士還分析說(shuō),市政府?dāng)M推出這兩項(xiàng)措施,實(shí)屬無(wú)奈。鄭州城區(qū)面積和人口急劇增加,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量高速度增長(zhǎng)和高強(qiáng)度使用,堪稱中部城市之最。而鄭州城市人口大多居住在中心城區(qū)、人口過(guò)于稠密,80%左右的居住和公建項(xiàng)目聚集在中心城區(qū),職住分離現(xiàn)象普遍,給道路交通帶來(lái)巨大壓力,不采取措施已經(jīng)不行了。

　　“不管這種想法能否實(shí)行,表明了政府在解決交通擁堵方面的態(tài)度和作為是務(wù)實(shí)的、是積極的。”該知情人說(shuō)。

　　求證

　　有關(guān)部門(mén)正就治堵新政拿意見(jiàn)

　　鄭州擬“限購(gòu)家庭第二輛車(chē)、上車(chē)牌要和停車(chē)位掛鉤”,具體咋規(guī)定?

　　昨天,記者采訪到一位圈內(nèi)權(quán)威人士,其答復(fù)稱:“目前,還只是一種想法。市政府已讓有關(guān)部門(mén)拿意見(jiàn),之后再供大家討論。”

　　“政府出臺(tái)一項(xiàng)政策,是需要經(jīng)過(guò)多個(gè)程序的。出臺(tái)諸如此類(lèi)的民生政策,一般還會(huì)召開(kāi)專(zhuān)家或市民論證會(huì),充分聽(tīng)取民意。”他說(shuō),鄭州擬“限購(gòu)家庭第二輛車(chē)、上車(chē)牌要和停車(chē)位掛鉤”,牽涉到市民的切身利益,與市民出行密不可分。這種政策的出臺(tái),不但得符合民意,還不能與國(guó)家的大政策有沖突,必須報(bào)上級(jí)發(fā)改委審批方可實(shí)行。

　　他山之石

　　北上廣汽車(chē)限購(gòu)令

　　上海

　　車(chē)牌成最貴“鐵皮”

　　一副就得數(shù)萬(wàn)元

　　1994年,上海對(duì)新增客車(chē)額度實(shí)行拍賣(mài)制度,開(kāi)始對(duì)私車(chē)牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開(kāi)拍賣(mài)的政策,購(gòu)車(chē)者憑著拍賣(mài)中標(biāo)后獲得的額度,可以去車(chē)管所為自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛上牌。

　　由于每個(gè)月額度只有幾千輛,致使原本僅由車(chē)管所發(fā)放的兩塊車(chē)牌變得異常緊俏。有資料顯示,從2011年11月開(kāi)始,上海車(chē)牌價(jià)格已經(jīng)連漲7個(gè)月,最低成交價(jià)從45700元躍升到64000元。

　　自從上海車(chē)牌成為最貴的“鐵皮”之后,一些車(chē)主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌。為控制汽車(chē)總量,上海有關(guān)部門(mén)又不得不削減了外地車(chē)輛的路權(quán)。

　　北京

　　搖號(hào)中簽 才能買(mǎi)車(chē)

　　2010年,北京市政府頒布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,對(duì)小客車(chē)實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。

　　對(duì)于普通市民、個(gè)人申請(qǐng)者,需要先在北京小客車(chē)調(diào)控系統(tǒng)上進(jìn)行申請(qǐng),通過(guò)公安、社保、交通等多個(gè)部門(mén)的審核后,參加搖號(hào)。只有搖號(hào)中簽后,才具有在北京新購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的資格。

　　北京的搖號(hào)購(gòu)車(chē)政策控制了機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)。在2010年沒(méi)有實(shí)施限購(gòu)時(shí),北京全年新增機(jī)動(dòng)車(chē)81萬(wàn)輛,而在實(shí)施限購(gòu)后的2011年,北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量只有17.4萬(wàn)輛。

　　廣州

　　搖號(hào)、競(jìng)價(jià)都用上

　　廣州市政府2012年6月30日發(fā)布《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》,《通告》自2012年7月1日零時(shí)起試行,試行期一年,對(duì)全市中小客車(chē)施行總量調(diào)控管理。

　　其中規(guī)定,市民可在網(wǎng)上或電話預(yù)約、到廣州全市24個(gè)服務(wù)窗口辦理申請(qǐng)配號(hào)指標(biāo)。申請(qǐng)成功的單位和個(gè)人,還要參加搖號(hào)或競(jìng)價(jià),才能購(gòu)車(chē)。(記者 胡巨陽(yáng))