2014-11-18 08:26:00 來源:京華時(shí)報(bào)
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昨天，正在澳大利亞訪問的國(guó)家主席習(xí)近平和澳大利亞總理阿博特正式宣布，實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。這意味著距離中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署已為期不遠(yuǎn)。根據(jù)已透露出的消息，協(xié)定一旦簽署，澳奶制品行業(yè)關(guān)稅將在4年內(nèi)取消。澳對(duì)華出口的鋁土礦、煉焦煤等能源資源產(chǎn)品關(guān)稅，將在兩年內(nèi)取消。
□重點(diǎn)關(guān)注 澳進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將下降
商務(wù)部方面昨天表示，中澳自由貿(mào)易協(xié)定是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，我國(guó)與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體結(jié)束的另一個(gè)全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判。根據(jù)談判結(jié)果，澳大利亞對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品關(guān)稅最終將會(huì)全部降為零，中國(guó)對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終將降為零。
據(jù)報(bào)道，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容主要包括：澳洲對(duì)華出口的鋁土礦、煉焦煤、動(dòng)力煤等能源和資源產(chǎn)品將在兩年內(nèi)免除關(guān)稅；將在4年內(nèi)取消澳大利亞奶制品行業(yè)關(guān)稅；將在9年內(nèi)取消所有澳大利亞進(jìn)口牛肉的關(guān)稅。知情人士透露，深化基礎(chǔ)設(shè)施合作，加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等全方位合作是本次中澳自貿(mào)協(xié)定談判的重點(diǎn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，澳大利亞是資源和農(nóng)業(yè)大國(guó)，中澳雙方在資源、能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域互補(bǔ)性很強(qiáng)，中澳自貿(mào)區(qū)帶來的產(chǎn)品紅利更多地體現(xiàn)在大宗商品和初級(jí)產(chǎn)品上。“自貿(mào)區(qū)建設(shè)完成后，澳大利亞的奶粉、牛羊肉、羊毛、大麥、葡萄酒將更多地出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上，價(jià)格也會(huì)更加便宜。”白明指出，“此外，以前澳大利亞出口中國(guó)的鐵礦石基本上是澳大利亞方面開價(jià)多少就是多少，自貿(mào)區(qū)建立后，在能源方面，中國(guó)就會(huì)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。”
>>未來 中澳自貿(mào)協(xié)定將帶來哪些“紅利”
昨天，中澳雙方宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判。自貿(mào)協(xié)定跟你我有啥關(guān)系？免掉關(guān)稅后你我又能得到哪些好處呢？
奶粉
不用再糾結(jié)代購(gòu)奶粉太貴，澳洲牛奶四年內(nèi)入華免關(guān)稅，買奶粉再也不用去香港搶了 旅游
自貿(mào)協(xié)定使赴澳簽證審批流程更簡(jiǎn)單、更方便，兩國(guó)人民到對(duì)方國(guó)家出游、工作、學(xué)習(xí)更容易 購(gòu)物
自貿(mào)協(xié)定免除澳大利亞消費(fèi)者支付的10億元關(guān)稅，女人買包男人買鞋更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠了
飲食
澳洲牛排海鮮可以敞開吃了，乳制品、肉制品、酒類、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品更容易進(jìn)入中國(guó)
投資
澳洲礦產(chǎn)投資者可以來中國(guó)投資發(fā)展，中國(guó)投資者可以去澳洲當(dāng)農(nóng)場(chǎng)主，享受澳洲大草原生活了
養(yǎng)老
以后澳洲醫(yī)院、養(yǎng)老院、酒店和保險(xiǎn)會(huì)在中國(guó)有分支機(jī)構(gòu)，國(guó)人可以享受到更低價(jià)、更優(yōu)質(zhì)的澳式服務(wù)
□四問自貿(mào)協(xié)定
1 為何設(shè)置長(zhǎng)達(dá)9年的逐步免稅緩沖期?
防止國(guó)內(nèi)產(chǎn)品因大降價(jià)遭重創(chuàng)
“之所以分批取消關(guān)稅，主要原因還是在于把開放政策帶來的產(chǎn)業(yè)損失降到最低，給兩國(guó)相關(guān)行業(yè)一個(gè)緩沖的時(shí)間。”白明表示，先放開能源、資源產(chǎn)品主要是因?yàn)殛P(guān)稅在這類產(chǎn)品中占比較低，放開影響不大。而對(duì)于牛肉等農(nóng)產(chǎn)品來說，一下放開會(huì)使得肉制品大幅降價(jià)，國(guó)內(nèi)奶制品、肉制品企業(yè)將受挫嚴(yán)重。
此外，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，澳大利亞是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）國(guó)家，本次中澳自貿(mào)區(qū)取得突破性進(jìn)展，對(duì)降低TPP對(duì)我國(guó)的消極影響，以及推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程都有積極作用。
2 我國(guó)已經(jīng)與哪些地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定?
18個(gè)自貿(mào)談判12個(gè)已經(jīng)成功
商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)介紹，目前，我國(guó)已完成與12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)談判，分別是與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，及大陸與臺(tái)灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。目前，除與冰島和瑞士自貿(mào)協(xié)定還未生效外，其余均已實(shí)施。
目前我國(guó)正在談判的還有6個(gè)自貿(mào)協(xié)定，包括與海灣合作委員會(huì)、挪威的自貿(mào)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。
同時(shí)，我國(guó)還完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，正與哥倫比亞和斯里蘭卡等開展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。
而作為我國(guó)與其他國(guó)家達(dá)成的第一個(gè)、也是最大一個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)從去年開始進(jìn)行升級(jí)版談判。
3 為何至今未和美歐盟等大經(jīng)濟(jì)體談判?
各種因素復(fù)雜與大國(guó)締約很難
多位商務(wù)部專家表示，由于所涉產(chǎn)業(yè)較少、國(guó)內(nèi)情況較為簡(jiǎn)單，與中小國(guó)家談判相對(duì)容易。而且作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，與體量較小的國(guó)家達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定對(duì)這些國(guó)家來說利益更大，因此小國(guó)家都愿意同中國(guó)談。“大國(guó)需要討價(jià)還價(jià)的東西實(shí)在太多，經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系層面考慮紛繁復(fù)雜，大國(guó)更多是主導(dǎo)諸如TPP這樣的經(jīng)濟(jì)組織。”白明說，“與大國(guó)締結(jié)自貿(mào)區(qū)協(xié)定還是很難的。”事實(shí)上，中國(guó)和歐盟建立自貿(mào)區(qū)一直是題中之義，但歐盟方面去年表示時(shí)機(jī)尚未成熟。目前，中美之間的貿(mào)易談判主要借助中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中歐更多的是投資談判。
4 為何有自貿(mào)協(xié)定也感覺不出價(jià)格下降?
降價(jià)未必直接反映消費(fèi)品方面
雖然中國(guó)和10多個(gè)國(guó)家擁有減免關(guān)稅的協(xié)定，但從最直觀的感覺來看，國(guó)內(nèi)的物價(jià)似乎并沒有更低。白明告訴記者，有這樣的感覺一方面由于自貿(mào)區(qū)協(xié)定都是逐步、分階段、分領(lǐng)域取消關(guān)稅的，大部分產(chǎn)品還未減免到位。其次，價(jià)格的降低有的直接反映在消費(fèi)品的降價(jià)上，有的則反映在經(jīng)銷商身上。
“經(jīng)銷商會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需要選擇是否降低產(chǎn)品價(jià)格，如果市場(chǎng)需求好，產(chǎn)品還是不會(huì)降價(jià)。”白明表示，“但是，必須要承認(rèn)的是，東盟自貿(mào)區(qū)建立之后，國(guó)內(nèi)的熱帶水果比以前更加豐富了，價(jià)格也更低了。因此，自貿(mào)區(qū)建立后最大的利好還是國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的極大豐富。”
□相關(guān)新聞 中韓自貿(mào)協(xié)定有望明年生效
今年11月10日，習(xí)近平主席與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在APEC期間共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)，是我國(guó)迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。
商務(wù)部表示，根據(jù)談判成果，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域。
根據(jù)計(jì)劃，下一步中韓雙方將就少數(shù)技術(shù)性問題進(jìn)行工作層面磋商，年內(nèi)完成全部談判，爭(zhēng)取明年盡早簽署協(xié)定。如果順利，有望明年下半年生效實(shí)施。
白明介紹，與中澳自貿(mào)區(qū)多為上下游產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接不同，中韓自貿(mào)區(qū)紅利更多表現(xiàn)在制造業(yè)方面同行業(yè)間水平對(duì)接，韓國(guó)化妝品、衣服、家電將更加便宜。
另?yè)?jù)知情人士透露，大米、汽車不在本次中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的放開之列。“大米是韓國(guó)農(nóng)民的命根子，放開后中國(guó)大米低價(jià)進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)后會(huì)對(duì)韓國(guó)帶來沖擊。此外，現(xiàn)代、起亞等韓國(guó)汽車企業(yè)基本都在中國(guó)設(shè)廠，開放與否影響不大。”上述人士表示。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品將在韓國(guó)市場(chǎng)占有優(yōu)勢(shì)。
本版稿件綜合新華社 京華時(shí)報(bào)記者平亦凡 人民日?qǐng)?bào)
