2014-04-30 08:14:00 來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)
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近日,不少地方爆出住房公積金非法套現(xiàn)案件。記者采訪發(fā)現(xiàn),盡管中介費(fèi)有的高達(dá)30%,但非法套現(xiàn)生意依然紅火,而且“養(yǎng)肥”了一批輻射全國(guó)的中介“正規(guī)軍”。
“辦理假房產(chǎn)證、假發(fā)票是常見(jiàn)的非法套現(xiàn)手段。”太原市住房公積金管理中心稽查隊(duì)一中隊(duì)張隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。據(jù)介紹,為非法提取公積金,套現(xiàn)者會(huì)通過(guò)中介公司來(lái)偽造房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、租房合同等資料,中介公司則收取10%至20%不等的中介費(fèi),有的甚至高達(dá)30%。
記者暗訪,以套現(xiàn)的名義聯(lián)系了在業(yè)內(nèi)小有名氣的某商貿(mào)公司。“業(yè)務(wù)員”張某介紹說(shuō),這家公司已經(jīng)成立了三四年,在全國(guó)20多個(gè)省份有分支機(jī)構(gòu)。
套現(xiàn)者只需提供個(gè)人身份證、單位名稱、照片等信息,便可在兩周內(nèi)提取公積金。“我們每天都會(huì)接十幾個(gè)單子。”張某還暗示說(shuō),公司領(lǐng)導(dǎo)與房管局關(guān)系不錯(cuò),因而“做的是正規(guī)的購(gòu)房合同和發(fā)票,可以在查驗(yàn)系統(tǒng)內(nèi)查到,從沒(méi)出過(guò)事。”
自1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》以來(lái),住房公積金制度在全國(guó)鋪開(kāi)已經(jīng)整20年。近年來(lái)為何非法套現(xiàn)情況頻出?
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初說(shuō),對(duì)個(gè)人而言,公積金幾乎是一筆強(qiáng)制性的長(zhǎng)期存款。“現(xiàn)行制度下,公積金提取難、門檻高、收益低,從而產(chǎn)生了對(duì)非法套現(xiàn)的巨大市場(chǎng)需求。”
同時(shí),全國(guó)房產(chǎn)信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)也給不法分子可乘之機(jī)。“目前全國(guó)各地的《房屋所有權(quán)證》《購(gòu)房合同》等沒(méi)有統(tǒng)一的版本,發(fā)證機(jī)關(guān)、合同備案機(jī)關(guān)也不同,尤其是各地的信息不能共享,我們核實(shí)起來(lái)困難重重。”太原市住房公積金管理中心黃副主任說(shuō)。
制度的修補(bǔ)是必要的。黃副主任說(shuō),應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一、規(guī)范、共享的全國(guó)房產(chǎn)信息庫(kù),這將會(huì)從源頭上制止不法分子的造假行為。
除技術(shù)手段外,鐘茂初認(rèn)為應(yīng)該考慮改革現(xiàn)行的住房公積金制度。“住房公積金管理部門傾向于將其變?yōu)榻鹑跈C(jī)構(gòu)。”鐘茂初說(shuō),這樣管理部門可以靈活運(yùn)營(yíng)這一款項(xiàng),提高繳存者的收益,有效解決不愿繳存、非法套現(xiàn)的問(wèn)題。“但這將會(huì)影響既有金融機(jī)構(gòu)的利益,增加兩者之間的矛盾。”
鐘茂初則認(rèn)為應(yīng)該把公積金轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障制度的一部分。公積金轉(zhuǎn)入社會(huì)保障資金賬戶,有利于做實(shí)社會(huì)保障賬戶。繳存者可以自主用于子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、再就業(yè)等方面。通過(guò)這種方式逐步淡化其住房保障職能,使其退出歷史舞臺(tái)。
