不簡單以GDP論英雄 成都經濟發展方式正在轉變
城市發展，關乎你我。當我們的城市在經濟社會的各個領域“給力”時，我們生活的厚度溫度舒適度也隨之提升。剛剛落幕的市委經濟工作暨城鎮化工作會議已經向我們釋放出諸多的正能量，它必將深深地影響我們的生活。今日起，本報為您推出“成都力量·貫徹落實市委經濟工作暨城鎮化工作會議精神系列專題報道”，深入解讀市委經濟工作暨城鎮化工作會議精神，回顧2013年取得的進步，展望2014年值得期待的變化與發展。馬年到了，您準備好了和我們的城市一同策馬揚鞭嗎？
市委經濟工作會議明確提出2014年我市經濟工作的主基調：“穩中求進、改革創新、統籌發展”。最明顯的變化是由過去的“穩中快進”變成了“穩中求進”，一字之差，折射出的卻是巨大的變化：由過去特別關注發展速度轉變成更加注重發展質量；由過去單純追求經濟發展數據到更看重發展成果惠及民生。這是成都經濟工作思路與經濟發展方式的變化，它強烈地告訴我們：以經濟社會全面協調可持續發展為王。穩中求進、改革創新、統籌發展，未來可期。
轉變1
提質增效 實現從速度到質量的升級
2014年成都的經濟工作基調由“穩中快進”調整為“穩中求進”，既順應了我國已進入中高速增長階段的發展大勢，也蘊含著為轉方式調結構留下更多更從容回旋空間。
中央經濟工作會議深刻指出，中國經濟要行穩致遠，提質增效升級是必然要求。省委經濟工作會議也強調，四川已經到了只有轉型才能更好發展的關口，必須在發展中加快提質增效升級。成都如何落實？市委提出了2014年經濟工作的主方向：把握好“五個轉型升級”。
城市空間轉型升級
形成規范有序、高效暢通、生態宜居、疏密有度、錯落有致的城市空間新秩序。
城市產業轉型升級
構建以都市現代農業為基礎、以先進制造業為主導、以現代服務業為支撐的現代產業發展新體系。
城市生態轉型升級
開創人與自然和諧發展新格局。
城市管理轉型升級
提高城市精細化、規范化、科學化、智慧化的管理新水平。
城鄉形態轉型升級
塑造和諧相融、協調發展的工農城鄉新關系。
成華區區委書記劉玉泉：今年將繼續深化“北改”，發揮“北改”在推動城市產業結構調整、轉型升級方面的作用。
成都城鄉商貿物流發展投資（集團）有限公司董事長、黨委書記游光甫：我們今年要在中心城區新建10個益民菜市和50個惠民菜店，覆蓋更多老舊院落，還要打造配送中心，逐步實現從傳統市場到現代化農產品超市的發展。
轉變2
發展成果 惠及更多城鄉群眾
“經濟發展的根本目的，是要增進民生福祉。”本次會議毫不含糊地回答了發展與民生的關系，并提出今年經濟工作要全面落實民生優先地位，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在推動經濟社會發展的同時讓發展成果更多更公平地惠及城鄉群眾。
2013年
全市共投入民生工程資金412億元，其中市本級財政投入達195.4億元，同比增加18.4億元，增長10.4%。
2014年
保障和改善民生，加快體制改革，是重要一步。
進一步完善就業促進和社會保障體系（力爭城鎮登記失業率控制在4%以內，實現“人人享有社會保障”目標）
積極發展社會公共服務（讓城鄉群眾享有相對便利的優質教育和醫療服務；完善全過程、滿覆蓋、最嚴格的食品藥品監管體制；完善社會養老服務體系、公共體育服務體系；建成國家公共文化服務體系示范區）
切實加強環境治理和保護（嚴格執行環境保護行政問責制；持續開展城鄉環境綜合治理、重點河流整治和農村水源污染防治，抓好“霧霾”天氣、水環境和噪聲污染整治）
營造安定和諧的社會環境（推進法治成都、平安成都建設，推進社會治理創新）
根據會議精神，一系列惠民新政正逐步推進：1月1日起，中小企業和靈活就業人員，參加城鎮職工基本養老保險的繳費基數，從原來的60%降低為40%，至少惠及300萬成都市民。今年還將在原來按照項目付費的基礎上，實行按項目、病種、人頭等進行復合付費的方式；今年城鄉一體化公交票價體系， 將在所有二圈層進行推廣，爭取年底實現成都中心城區與二圈層公交“同網同價”。
轉變3
民生細節 納入干部政績考核內容
按照“體現差異性、提高針對性、增強綜合性”原則，針對不同部門、不同地區的不同工作重點和發展定位，分別確定考核內容和考核標準，把民生改善、社會進步、生態效益等指標納入重要考核內容。
與會代表都非常贊同“一切發展都要以老百姓的福祉為宗旨”。
市政府目督辦主任蘇雪萍表示：過去對政府官員的考核中，GDP占到的權重比較大，考核機制相對單一。隨著本次經濟工作會議，確定把民生改善、社會進步、生態效益等指標納入考核內容，創業、就業、醫療、社保、教育、生態環境，這些事關每一位市民生活的細節將逐漸成為政府官員考核的更重要的部分，從而實現政府官員的績效考核由老百姓說了算。
此外，隨著物質條件逐漸改善，農村的院落環境也引起了政府部門的關注。蘇雪萍透露，2014年，不僅城區老舊院落的改造將繼續推進，改善農村院落環境也將被納入民生工程。污水處理廠、垃圾處理站已經輻射到鄉鎮，如何從根本上改善農村生活環境將成為2014年我市民生工程中的一項重點工作。
防止簡單以GDP論英雄，這是先進的“環保政績觀”。有了政績考核這根指揮棒，就為干部松了綁解了壓，領導干部轉方式調結構的自覺性勢必增強，領導干部改善民生的積極性勢必增強。
（記者 白茹）
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