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GDP分值下調(diào) 環(huán)保分值增加

2014-01-07 16:42    來源:華商網(wǎng)-華商報

  新的一年里,被稱為陜西官場“大考”的年度目標責任考核制有重要調(diào)整。GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的分值將下調(diào),從2014年起,各市GDP達到全省平均值視為完成任務,超額完成任務的不再加分。而生態(tài)環(huán)保指標分值增加,超額完成治霾任務的還能加分。

  昨日,2013年底目標責任年終考核動員培訓會在西安舉行,省委常委、省委組織部部長毛萬春解釋此次考核制度調(diào)整原因,“通過設置科學的指標體系,引導各級各部門領導干部更新發(fā)展理念,切實消除唯GDP的問題。”

  亮點1

  保留“特色指標”突出區(qū)域錯位發(fā)展

  調(diào)整后的指標體系將富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西定為一級指標,分別占總分值的34%、25%、25%,涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構調(diào)整、民生改善、資源環(huán)境等各個方面。

  為突出區(qū)域錯位發(fā)展,保留“特色指標”占總分值的6%,此外,“共性指標”占總分值的10%。

  “富裕陜西”突出考核經(jīng)濟增長質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、科技成果轉(zhuǎn)化、居民收入等指標,設置“穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益”指標;“和諧陜西”突出考核收入差距,公共服務普及率、居民文化消費水平、社會治安滿意度等指標;“美麗陜西”突出考核綠化率、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、土地利用、節(jié)能減排等指標。

  亮點2

  GDP分值降2分環(huán)保分值加13分

  今年起,考核指標中仍保留一定經(jīng)濟總量和增長速度的指標,但將“生產(chǎn)總值增長率”指標由原來的8分下調(diào)為6分。增設第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長率、城鄉(xiāng)居民總收入占GDP比重、城鎮(zhèn)化率等反映產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構優(yōu)化的指標。

  同時,“美麗陜西”即生態(tài)環(huán)保指標由原來的12分增加到25分,其中霧霾治理指標由原來的3分調(diào)整為8分,并對西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安市和楊凌示范區(qū)增設“空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度”考核指標,增加治理霧霾超額完成任務加分項目,取消生產(chǎn)總值超額完成任務加分項目,凸顯治理霧霾在當前環(huán)境綜合治理中的重要地位。

  亮點3

  領導干部個人不再大會述職

  考核時間壓縮,對部門和市(區(qū))的考核時間分別由1.5天和2天,壓縮為1天和1.5天。

  各單位考核測評大會上,考核單位主要負責人要針對年初省委省政府對各市區(qū)下達的指標的完成情況逐項進行對表報告,今年起這一時間要壓縮在30分鐘內(nèi)。而且領導干部個人不再進行大會述職。

  今后迎接考核,各單位不再專門集中整理資料,考核組查驗目標任務完成情況,以陜西省考核信息管理系統(tǒng)中每季度信息臺賬為準。凡突擊整理紙質(zhì)考核資料的,予以扣分處理。

  亮點4

  考核不收禮品特產(chǎn)不掛宣傳標語

  考核期間的紀律也更加明確,考核小組統(tǒng)一食宿,不搞宴請、不上酒水,不高接遠送,不饋贈和收受禮品、特產(chǎn),不掛歡迎宣傳條幅標語。同時成立監(jiān)督檢查組,設立舉報箱,還將公布舉報電話,接受監(jiān)督。

  每個考核組中都有一名紀委的工作人員作為該組的紀律監(jiān)督員,考核組在紀律方面出問題,組長負責。

  權威解讀:考核指標為何要調(diào)整?

  現(xiàn)有考核體系偏重經(jīng)濟

  早在2013年6月底召開的全國組織工作會議上,習近平就提出“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。上月,中組部下發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,對此做了進一步規(guī)定。

  據(jù)悉,我省現(xiàn)有的考核指標體系雖然涵蓋了經(jīng)濟、社會、民生、資源環(huán)境和安全穩(wěn)定等五大方面工作,特別是在經(jīng)濟發(fā)展類指標上,從最初的突出GDP總量和增速考核,調(diào)整到總量、增速和人均指標的考核。但從總體看,還是偏重于經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模。

  省委常委、省委組織部部長毛萬春說,今年的考核指標將要對GDP指標權重適當弱化,加大結(jié)構、質(zhì)量、效益等指標的權重。同時更加突出灰霾治理為重點的生態(tài)文明建設、黨的建設和政府債務狀況、自然文化資源保護、扶貧開發(fā)等考核指標的權重。

  探索干部年度履職公示制

  目前我省對省管領導班子和干部的年度考核,主要是將個人民主測評結(jié)果和單位目標責任考核得分結(jié)合衡量,“但是班子各成員分工不同,工作難易程度有差別,這樣的考核方式客觀上有失公允。”毛萬春直言。

  他透露,今后對干部的年度考核,要突出個人崗位職責履行情況的考核,探索實行個人年度履職情況公示制度,通過領導干部在年終考核測評前,集中公示本年度履職情況報告,讓參評人員充分了解。本組稿件由本報記者 陳琳采寫

  (原標題:GDP分值下調(diào) 環(huán)保分值增加)

責編:王芳
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