河南出臺企業“減負”方案 將推企業負擔指數
河南報道將暫免小微企業管理類、登記類和證照類行政事業性收費改為長期措施,嚴禁以各種方式強制企業贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、接受指定服務，建立企業負擔調查信息平臺……這些都將是河南省下一步為企業“減負松綁”的重點。
“根據《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》，河南省政府結合河南省實際制定了《河南省貫徹落實國務院通知精神進一步做好減輕企業負擔工作實施方案》，旨在建立涉企收費清單管理制度，切實減輕企業負擔，激發企業活力。”8月26日，河南省工業和信息化廳廳長王照平說。“當前經濟下行壓力加大，要素成本不斷上升，違規收費和攤派問題時有發生、行政審批前置服務項目和收費增多、壟斷領域和中介組織收費不合理等問題，對企業帶來的壓力更加凸顯。”鄭州大學公共管理學院副院長、教授高衛星說。
根據《實施方案》明確的總體思路，河南省將深入貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，按照完善現代市場體系、加快轉變政府職能和創新行政管理方式的要求，以加強涉企收費管理為重點，進一步推動涉企行政事項公開透明，切實減輕企業負擔。哪些費用該收，今后將“一目了然”。《實施方案》指出，加強涉企收費管理，河南省將編制涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單，并對外公布，接受社會監督，目錄清單之外的涉企收費一律禁止。同時，河南省對現有審批前置環節的技術審查、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項進行全面清理，將涉及收費的行政審批前置服務項目公開，并引入競爭機制，通過市場調節價格，對沒有法律、法規依據的行政審批前置服務項目一律取消。此外，規范行業協會、中介組織涉企收費行為，嚴禁行業協會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為，曝光并查處企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為。企業負擔到底重不重？河南省將通過問卷調查等方式，加強企業負擔情況調研，摸清企業特別是中小微企業負擔狀況，堅決制止各類針對企業的亂收費、亂罰款和攤派等行為，一律取消違規設立的行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置經營服務收費項目。
與此同時，以工業和信息化部企業負擔調查評價為依據，進一步完善河南省企業負擔評價調查體系，對企業負擔問題進行梳理，積極開展企業負擔調查評價工作。通過組織各省轄市、省直管縣(市)填寫企業負擔評價調查表，河南省將逐步建立各省轄市、省直管縣(市)的企業負擔指數，并根據情況適時發布。“改革貴在行動，重在落實。2015年以后，我省將形成長效工作機制，把進一步加強涉企收費管理、減輕企業負擔工作納入企業服務日常工作內容，與其他企業服務工作一并督導考核。”王照平表示。（記者 趙偉立 通訊員 周國卿)
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