地方版基藥目錄陸續出爐 大幅擴容超預期(附股)
昨日，眾生藥業披露子公司廣東華南藥業集團核心品種腦栓通膠囊入選廣東基藥目錄。近期，已陸續有太安堂、康緣藥業、華神集團、上海凱寶等多家藥企宣布旗下部分藥品進入增補目錄。
作為對新版《國家基藥目錄》的回應，青海、廣東兩省已率先啟動地方版基藥目錄增補工作。7月1日，青海省衛生廳率先發布基藥增補目錄，預示著國家基藥目錄正式進入實際操作階段。7月4日，廣東省衛生廳緊隨其后發布了基藥增補目錄。
在國家基藥目錄的基礎上，青海省此次共增補200類藥品，包括60種藏藥。此前的2009版國家基藥目錄出臺后，青海省曾增補100種藥品。兩次增補中，具有青海地方特色的藏藥在30%以上。此外，多個獨家品種也悉數入選，如上藥的丹參酮IIA磺酸鈉注射劑、廣藥的補脾益腸丸等，天士力、東阿阿膠、華潤三九、漢森制藥、武漢健民等多家藥企旗下獨家品種也被青海基藥目錄相中。
東北證券對此表示，青海新版基藥目錄增補數量明顯超出市場預期。另有部分研究機構指出，盡管新版國家基藥目錄嚴控增補數量，但地方版基藥目錄未必會嚴格執行，一是各區域醫療體系及人群結構不同，二是地方保護主義在所難免。對于一家藥企而言，藥品進入基藥目錄可視同為獲得政策保護傘，特別是中小藥企生產的OTC藥品更是如此。
與青海省相比，廣東省在基藥增補數量方面也毫不示弱，一舉新增278個品種，其中中成藥新增131個。對此，中信建投同樣認為是大幅超出市場預期。市場曾普遍預計地方版基藥新增數量不會太多，但廣東基藥目錄顯然偏離了該預期。
據中信建投預測，在國家基藥目錄520種藥品基礎上，加上廣東地方基藥2010年增補的244種及今年新增的278種，扣除重復品種后，廣東新版基藥目錄今年可能超過900種，幾乎是國家基藥目錄的兩倍。如同青海增補基藥目錄一樣，廣東對獨家品種也較為青睞，尤其是中成藥獨家品種更加是本次新增目錄的主要品種。
按照業內預計，目前已發布國家新版基藥過渡政策的省區將會逐一實施基藥目錄增補工作，由于青海及廣東已有示范效應，因此地方版基藥目錄增補數量或會大大超出此前預期。
值得一提的是，目前業內對青海、廣東大躍進式的增補基藥目錄頗有微詞。一位不愿具名的醫藥行業研究員對記者表示，“以藥補醫”的陋習或將因為地方版基藥目錄的大幅擴容而得以延續。而知名投資人姜廣策甚至認為，地方版基藥目錄的擴容等于廢除了國家基藥目錄。
不過從藥企的角度而言，入選地方版基藥目錄顯然會對業績形成正面支持，特別是一家藥企被多地基藥目錄同時選用后更加會形成業績保護墊，如奇正藏藥旗下的白脈軟膏同時入選青海和廣東兩地基藥目錄。
但對醫藥行業而言，地方版基藥目錄的擴容實際上是一次政策洗牌，畢竟發布基藥目錄的下一步就是醫藥招標，屆時強者恒強的局面將通過醫藥招標集中體現。
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2013年3月15日，《國家基藥目錄》發布，該目錄在2009版基藥目錄基礎上將基藥品種從307種增至520種，其中中成藥增至203種。新版基藥目錄于5月1日正式實施。按照食藥總局的初衷，新版基藥目錄將作為各省區基藥目錄的標準，同時食藥總局要求各省區嚴控地方基藥目錄增補數量。
（李雪峰）
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