住建部承諾大限已至：500城住房信息聯(lián)網(wǎng)爽約
住建部的網(wǎng)站靜悄悄。
昨日（7月1日）是住建部年初承諾的實(shí)現(xiàn)500城個(gè)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的截止日期，而如今期限已過(guò)，官方卻沒(méi)有任何關(guān)于聯(lián)網(wǎng)成功的表態(tài)和介紹。
2011年年底，住建部提出將全國(guó)40余城市個(gè)人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后，該項(xiàng)目和保障性住房信息系統(tǒng)、100個(gè)城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并，得到國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目周期總計(jì)約為3年。
住建部部長(zhǎng)姜偉新早前曾表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度，但要繼續(xù)努力把它建立起來(lái)：“加快推進(jìn)所有地級(jí)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與省和部的聯(lián)網(wǎng)工作。”
事實(shí)也的確如此，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，去年上半年住建部鐵腕推動(dòng)了40個(gè)主要城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)，但在隨后范圍進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)遇到了明顯阻力。
有媒體報(bào)道稱，這一系統(tǒng)目前已將60多個(gè)大中型城市和熱點(diǎn)城市的個(gè)人房產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可查詢。但是，最近一段時(shí)間以來(lái)，鮮有新的“技術(shù)節(jié)點(diǎn)開通”。如果技術(shù)節(jié)點(diǎn)尚未開通，就意味著沒(méi)有新的城市個(gè)人住房信息與住建部全國(guó)系統(tǒng)“聯(lián)網(wǎng)”。
記者綜合各方消息后發(fā)現(xiàn)，全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)目前的實(shí)際情況是，多數(shù)省會(huì)城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和住建部系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，但并不在各地的樓市調(diào)控中起作用，而一些地級(jí)市則建網(wǎng)進(jìn)度不一，有些已經(jīng)和住建部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，有些和本省住建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但一些城市居民“跨區(qū)買房”都難以被掌握。
中投顧問(wèn)房地產(chǎn)行業(yè)研究員殷旭飛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的開展不存在技術(shù)等方面的難題，其難以實(shí)施的原因主要集中在主觀方面的阻礙，觸及部分人的利益，地方政府不配合、官員信息公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理確實(shí)龐雜等因素均使該項(xiàng)行動(dòng)寸步難行。
今年3月，個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)又與不動(dòng)產(chǎn)登記條例捆綁在一起。3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知。要求各地區(qū)、各部門用3至5年時(shí)間完成《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)，其中要求出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
住建部、國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦啟動(dòng)了 《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的起草準(zhǔn)備工作。這一制度建立的技術(shù)基礎(chǔ)就是個(gè)人住房信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但這或許成為阻礙住房信息聯(lián)網(wǎng)的法理和行政原因。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不動(dòng)產(chǎn)登記條例在重要性和范圍上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于住房信息聯(lián)網(wǎng)，但是目前困擾在于明確在明年出臺(tái)條例的基礎(chǔ)上，到底要不要先期進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，是制度在先，還是技術(shù)在先。
有消息稱，原本由住建部和國(guó)土部分工合作的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，今后或?qū)⒂蓢?guó)土部一家主導(dǎo)，住建部負(fù)責(zé)的關(guān)于商品住宅、保障房和商業(yè)地產(chǎn)等的信息聯(lián)網(wǎng)登記工作也將劃給國(guó)土部，個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或?qū)⒁虼藭簳r(shí)停滯。
“住房信息聯(lián)網(wǎng)還會(huì)繼續(xù)推行，中央層面可能先會(huì)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)加大推行力度，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施完善，政府機(jī)制運(yùn)行相對(duì)高效。”殷旭飛說(shuō)。
（胡健）
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