2013年01月17日 10:51
來源:濟源網
改革創新是當今時代的最強音，是貫穿黨的十八大的一條鮮明主線。從“改革不停頓、開放不止步”，到“改革是最大的紅利”，再到“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”，一次次擲地有聲的高層宣示，傳遞了斬釘截鐵的決心，點燃了全黨、全社會的改革創新激情。濟源這座年輕的城市，每一次大的發展跨越靠的都是改革突破、創新驅動；踏上率先全面建成小康社會、加快建設中原經濟區“三化”協調發展先行區的新征程，惟有深化改革、勇于創新，才能增強動力、迸發活力，在新一輪改革發展大潮中力求先行、持續先行。
改革創新迫在眉睫、時不我待。縱觀當今發展大勢，世界經濟已經由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，經濟低迷成為全球經濟新常態，危機作為一種強制力量會迫使企業和經濟體制加快變革和技術創新。經歷改革開放以來30多年的快速發展，我國經濟邁入不進則退的關鍵期，改革步入不改不行的攻堅期，比任何時候都迫切需要通過改革釋放制度新紅利、尋找發展新動力。放眼全國全省，改革創新春潮涌動，重慶、成都城鄉一體化改革一路領跑，溫州金融綜合改革試點先行，銅陵社會管理創新率先突破，上海閔行區農村產權制度改革破冰前行，我省的新鄉、信陽農村綜合改革亮點頻顯，各地先行先試、探索前行步履鏗鏘。省委、省政府要求濟源“發展求特色、建設出精品、創新當尖兵”，建設中原經濟區新興的地區性中心城市，發展機遇千載難逢，困難和壓力也前所未有：發展水平亟待提升，發展后勁急需增強，主要經濟指標增速放緩，在全省的位次明顯后移，持續快速健康發展需要新的動力；產業結構重、產品附加值低、抵御市場風險能力弱，轉型升級任務艱巨。新一輪區域競爭日趨激烈，發展壓力不斷加大，周邊地市持續發力，省直管縣市、擴權縣市追趕超越，大有咄咄逼人、后來居上之勢。倒逼因素疊加累積，瓶頸制約空前加劇，既要彌補經濟總量小、城市規模小、發展空間狹窄的“先天不足”，又要破解土地、資源、科技、人才、勞動力、環境容量等要素瓶頸，更需應對體制優勢弱化、交通區位優勢淡化、產業布局被邊緣化等潛在危險。人民群眾訴求日益多元化，對幸福生活的期待更加強烈，更好的教育、更穩定的工作、更可靠的社會保障、更合理的分配制度、更公平的社會……在市級領導干部務虛會上，對優勢、“短板”的研判清醒憂患，對壓力挑戰的反思振聾發聵，改革創新的呼聲不絕于耳。應對困難挑戰，回應多方期待，推動科學發展，唯有改革創新，不改革就是死路一條。不改革，動力難以持續，活力難以激發，發展難以為繼；不改革，就會喪失優勢、丟掉特色，“率先”、“先行”、“新興”更無從談起。
改革創新需要強力攻堅、重點突破。當改革進入“深水區”和攻堅期，只有既整體推進、又重點突破，才能綱舉目張、帶活全局。經過8年的艱辛探索，城鄉一體化已成為濟源最大的發展特色，但城鄉二元結構依然是制約城鄉一體化向深度發展的最大障礙，迫切需要深化農村產權制度和農村金融改革，真正建立起城鄉要素平等交換、自由流動的有效機制；行政單元劃分過小過細，造成行政成本過高和行政資源浪費，迫切需要加快行政區劃的優化調整，為未來的發展拓寬空間；工業化、城鎮化的加快推進，使用地需求大幅增加，迫切需要加大人地掛鉤、增減掛鉤等土地綜合統籌保障力度，促進土地資源的節約集約利用；文化旅游資源豐富，但資源優勢不能轉化為發展優勢，迫切需要深化文化旅游體制改革，加快推進文化旅游的融合發展；隨著收入水平的不斷提高，人民群眾在上學、看病、住房、公共交通、社會保障、公共服務、文化生活、社會安全等方面的需求日益增長，迫切需要引入競爭機制，提供多元化的供給，進一步完善社會保障體制，進一步深化分配制度改革，讓人民群眾更加充分地享受到改革發展的成果；行政審批慢、項目落地難，是制約發展的一個突出問題，迫切需要持續深化行政審批制度改革，不斷提高辦事效率和服務質量，打造最優的發展環境；現有的目標考核制度和干部績效評價機制已難以適應推動科學發展的需求，迫切需要加快完善領導機制和工作推進機制，充分調動各方面的發展積極性，在全市上下進一步營造“干、大干、好好干”的濃厚氛圍。改革創新需要勇氣推進、智慧把握。 (責任編輯：濟源網)
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