12日從國(guó)土資源部獲悉，今年第四季度國(guó)土部將在全國(guó)開(kāi)展地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況的專項(xiàng)督察。根據(jù)國(guó)土部的工作方案，在9月中旬向省級(jí) 人民政府發(fā)出督察通知書(shū)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握督察區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的具體情況，對(duì)2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記 職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方提出問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)和建議。
方案要求，今年四季度專項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容是，省級(jí)人民政府今年年底前完成全省(區(qū)、市)所有市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作計(jì)劃推進(jìn)情況，以及地方各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合完成情況。
據(jù)介紹，截至目前，全國(guó)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作已經(jīng)完成，市(州)一級(jí)完成187個(gè)，占比56%;縣(區(qū))一級(jí)完成1125個(gè)，占比40%，在年底前完成市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。
國(guó)土部此前表示，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。今年年內(nèi)將進(jìn)一步采取積極措施，力爭(zhēng)年底前基本完成市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。
針對(duì)當(dāng)前整合工作主要存在的地方政府認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡、地方國(guó)土資源部門(mén)主動(dòng)性不夠等三方面問(wèn)題，國(guó)家土地副總督察嚴(yán)之堯強(qiáng)調(diào)， 首先地方政府要明確職責(zé)，絕不能借理由拖延;其次，針對(duì)工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，要集中精力重點(diǎn)突破，各督察局建立定期通報(bào)制度;此外，對(duì)地方國(guó)土資源部門(mén) 主動(dòng)性不夠、部門(mén)協(xié)調(diào)不暢問(wèn)題，要摸清情況，通過(guò)督導(dǎo)層層遞進(jìn)推動(dòng)整合工作。
國(guó)土部副部長(zhǎng)王廣華同時(shí)指出，此次專項(xiàng)督察并不是一個(gè)部門(mén)或一個(gè)系統(tǒng)的臨時(shí)動(dòng)議，而是不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議9個(gè)成員單位達(dá)成一致，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意的工作安排，專項(xiàng)督察之后要形成專門(mén)的督察報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。
王廣華表示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)督察，要做到如下幾點(diǎn)：一是職責(zé)明確，就是地方政府或編制管理部門(mén)已經(jīng)發(fā)文將各類不動(dòng)產(chǎn)的登記職責(zé)、業(yè)務(wù)流程整合到了 一個(gè)部門(mén)，保持完整性;二是機(jī)構(gòu)健全，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的“三定”已經(jīng)發(fā)文明確，包括行政單位也包括具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu);三是上下銜接，要堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“兩張皮” 現(xiàn)象，如將職責(zé)整合到一個(gè)部門(mén)，而機(jī)構(gòu)設(shè)置在另一個(gè)部門(mén)，或者行政職責(zé)在一個(gè)部門(mén)而辦事機(jī)構(gòu)在另一個(gè)部門(mén)等。
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