河南商報首席記者趙強

　　得中原者，得天下。

　　作為人口大省、產(chǎn)糧大省，河南在中華文明發(fā)展進程中占有重要地位。河南又地處連接?xùn)|西、貫通南北的戰(zhàn)略樞紐位置，河南的改革發(fā)展狀況在國家戰(zhàn)略全局中，至關(guān)重要。

　　12月14日、15日，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議將在河南鄭州舉行，這給古老的商都增添了濃濃的國際色彩。

　　而正是近年來河南億萬人民的齊心努力，讓古老的中原大地，煥發(fā)出國際商都的迷人魅力。

　　松綁與收緊

　　劉旸，河南中原聯(lián)創(chuàng)投資基金管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。說起注冊公司的經(jīng)歷，他頗為驚訝，“沒想到這么快，這在以前是不可想象的。”

　　今年9月24日，劉旸提出申請，中間經(jīng)過兩個休息日后，到9月28日，印有統(tǒng)一代碼的新營業(yè)執(zhí)照就頒發(fā)下來。

　　劉旸還發(fā)現(xiàn)，拿到手的營業(yè)執(zhí)照，上面只加載有一個“統(tǒng)一社會信用代碼”。從9月28日起，河南省啟動“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作，這意味著，以后不再發(fā)放組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)“統(tǒng)一社會信用代碼”。

　　事實上，2014年3月1日起，河南省啟動商事制度改革。一系列改革措施，為商事主體帶來極大便利，也極大刺激了我省的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　據(jù)省工商局有關(guān)負責人介紹，通過商事登記制度改革，全省登記注冊市場主體2014年一年增長了87.6%，遠高于全國平均45%的增長水平。今年上半年，快速增長態(tài)勢繼續(xù)保持，平均每天登記注冊的公司達到710個。

　　在劉旸等創(chuàng)業(yè)者被“松綁”的時候，一些人的權(quán)益則受到了“壓制”。近期，省政府門戶網(wǎng)站公布了省政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位的權(quán)力清單和責任清單。

　　省委常委、常務(wù)副省長李克說，權(quán)力清單明確政府該管什么，把權(quán)力裝進制度的“籠子”了；責任清單明確政府權(quán)力事項誰來管、怎么管、管不好怎么辦等，著重解決“法定責任必須為”問題。

　　壓力與成績

　　無論是“松綁”，還是“收緊”，這背后傳遞的是河南改革求變的努力。而這樣的努力，過去幾年里，在河南的諸多領(lǐng)域頻頻見到。

　　“十二五”期間，河南經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就，省委、省政府注重謀劃方向性、根本性、全局性問題，全面實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步拓展了我省發(fā)展空間。特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，打開了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口。

　　2014年12月25日，河南省委九屆八次全會通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，這份戰(zhàn)略綱要，為全省的改革發(fā)展指明了方向。

　　在我省的發(fā)展藍圖中，思路進一步明確，推進先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省“三個大省”建設(shè)，確定了河南全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的總坐標、路線圖和戰(zhàn)略重點。

　　2015年，被省委書記郭庚茂視為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”，省委也制定了“經(jīng)濟增速高于全國平均水平1個百分點”的目標?？墒?，受經(jīng)濟下行壓力影響，第一季度的GDP增速僅與全國持平，這份成績單讓人焦慮。

　　此后，省委、省政府采取一系列政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長。正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的河南，向全省人民交出了這樣的“答卷”——

　　初步核算，前三季度，全省生產(chǎn)總值26927.01億元，按可比價格計算，同比增長8.2%，增速高于全國平均水平1.3個百分點。

　　王牌與動力

　　在支撐河南改革發(fā)展的眾多項目中，有兩項被郭庚茂視為“最大的王牌”，那就是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和“米”字形快速鐵路網(wǎng)。

　　今年8月31日，郭庚茂赴航空港區(qū)，這已經(jīng)是他在一年內(nèi)第二次帶領(lǐng)省四大班子部分領(lǐng)導(dǎo)來到航空港區(qū)調(diào)研。

　　就在3個月后的12月5日凌晨3時30分，一架載著88.3噸澳大利亞冰鮮牛肉的澳洲航空公司包機從悉尼起飛，11個多小時后降落在鄭州機場。

　　可別小看了這批來自南半球的牛肉，它創(chuàng)下了國內(nèi)的兩項紀錄——這是我國首次大批量進口冰鮮肉，也是我國首次整機進口肉類。

　　喜歡買進口食品的“吃貨”們知道，河南進口肉類指定口岸是我國內(nèi)陸地區(qū)首個進口肉類指定口岸。這批澳洲冰鮮牛肉的進口，標志著河南進口肉類指定口岸已經(jīng)由小批量進口測試，進入到大批量進口常態(tài)化運行階段。

　　“到春節(jié)前夕，每周將有一個整機裝載約90噸澳大利亞冰鮮牛肉直飛鄭州?！睋?jù)河南出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責人說。

　　而在10月的最后兩天，“米”字形高鐵建設(shè)狠踩了一腳油門：“米”字的一“撇”鄭萬高鐵，河南段平頂山段正式開工建設(shè)，鄭合高鐵（鄭州經(jīng)周口至阜陽段）可研報告已經(jīng)被國家發(fā)改委批復(fù)。

　　在短短三年間，地處內(nèi)陸的河南，已成為國內(nèi)外矚目的交通樞紐。航空港區(qū)和“米”字形高鐵，正如河南改革開放的兩翼，領(lǐng)航河南發(fā)展。

　　中原與國際

　　提到河南，提到鄭州，人們的第一反應(yīng)往往是中原自古以來的中庸甚至保守特點，很難和“國際范”、“大都市”這樣的詞匯聯(lián)系在一起。

　　解讀河南目前改革發(fā)展的內(nèi)心沖動，與其說是歷史帶來的現(xiàn)狀倒逼，不如說是現(xiàn)實的使命必然。

　　去年5月10日，習近平總書記在鄭州考察，他了解到鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目運營不到一年，就取得直通世界13個城市、貿(mào)易進出口貨值130多億元、為100余家商戶提供實貨測試服務(wù)的成績，勉勵工作人員朝著“買全球賣全球”的目標邁進。

　　不沿邊，不靠海，卻能“買全球賣全球”，鄭州為何能邁入跨境貿(mào)易的“大門”？

　　看了鄭州國際陸港，你就能了解其中的一些秘密。這里集鐵路港、公路港、空港、海港于一體，正在打造國家鐵路一類口岸、多式聯(lián)運服務(wù)中心、中歐班列貨運中心、智慧物流信息中心，目標為建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐。

　　河南保稅物流中心有關(guān)人士說，以鄭州為中心向全國分派，物流成本整體降低。原來一個食品集裝箱針對的是大宗客戶，再進一步分流，但互聯(lián)網(wǎng)不受時空限制，一個集裝箱的貨可能同時賣給3萬人，這樣河南的優(yōu)勢就得到了彰顯。

　　兩張王牌帶來的優(yōu)勢，使河南可能在新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)上由跟隨者成為領(lǐng)跑者，使城市組團快速形成，中原成為最具活力的區(qū)域。

　　曾經(jīng)孕育了華夏文明的中原沃土，如今翻開向“國際商都”邁進的新篇。中原人民素有的勤勞傳統(tǒng)，加上如今的創(chuàng)新精神，讓河南的改革發(fā)展，前景可期。