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　　中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，形成了系統(tǒng)的執(zhí)政理論，掌握了重要的執(zhí)政規(guī)律。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面，進(jìn)一步贏得了黨心民心，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了重要保證。全面從嚴(yán)治黨，從執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政風(fēng)險、執(zhí)政體制等方面深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

　　深化對執(zhí)政地位的認(rèn)識，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨的核心

　　如何鞏固執(zhí)政地位，是執(zhí)政中第一位的問題，也是深化對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識必須牢牢抓住的核心問題。習(xí)近平同志指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這一重要論斷表明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的邏輯起點(diǎn)。

　　習(xí)近平同志指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”這兩個“最”，闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性、重要性、優(yōu)越性。只要深入了解中國近現(xiàn)代史、中國革命史就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族就不可能取得今天這樣的發(fā)展成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。因此，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們的頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。在不同社會制度中，政黨的地位是不一樣的。我國不搞西方的兩黨制、多黨制，中國共產(chǎn)黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。這是歷史和人民的選擇，是基于制度自信得出的結(jié)論，也是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現(xiàn)。我們決不能在這個根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。

　　中國共產(chǎn)黨作為世界第一大政黨，領(lǐng)導(dǎo)著世界第一人口大國，正在走出一條人類歷史上從未走過的發(fā)展道路，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。但也必須深刻認(rèn)識到，黨的執(zhí)政地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不治黨，就有亡黨亡國的危險。這就要求我們必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)近平同志深刻指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”正是從這一邏輯出發(fā)，我們堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨的核心，把抓好黨建作為最大的政績，進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

　　深化對執(zhí)政基礎(chǔ)的認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想

　　政黨以獲得執(zhí)政地位為目的，任何政黨都想長期執(zhí)政。然而，想長期執(zhí)政是一回事，能不能長期執(zhí)政是另一回事。從“想”提升到“能”，關(guān)鍵在民心。習(xí)近平同志指出，“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背”“人心是最大的政治”。全面從嚴(yán)治黨，就是要破解贏得人心這個執(zhí)政的“密碼”。

　　“水能載舟，亦能覆舟”“得民心者得天下，失民心者失天下”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，這些說的都是天下得失、執(zhí)政興廢的根本原因在于人心。封建時代的統(tǒng)治者、剝削階級的政黨，由其階級性質(zhì)和根本利益所決定，不可能真正贏得人心。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨則完全不同，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，這是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的根本保證。但也要看到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，黨員、干部的作風(fēng)損害了黨群、干群關(guān)系，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動搖和瓦解。因此，習(xí)近平同志告誡全黨：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”正因如此，黨的十八大后，黨中央以八項規(guī)定為切入口和動員令，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然就能凝聚人心。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但社會缺乏公平正義、出現(xiàn)兩極分化，那依然會失去人心。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然就能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵還要看怎么發(fā)展、發(fā)展是為了誰。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平同志指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”他還強(qiáng)調(diào)：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”這些重要論述，使我們黨對如何贏得人心、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)有了更深刻的認(rèn)識。

　　深化對執(zhí)政風(fēng)險的認(rèn)識，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭

　　執(zhí)政的過程不可能風(fēng)平浪靜、一帆風(fēng)順，而是時刻面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志深刻指出：“任何奮斗目標(biāo)都不會輕輕松松實(shí)現(xiàn)，前進(jìn)道路從來不是一帆風(fēng)順的。我們前面的路還很長，不會那樣平坦，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。”

　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志對執(zhí)政中的風(fēng)險有著深刻認(rèn)識。比如，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’、克服‘四種危險’，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話中指出：“當(dāng)前和今后一個時期，我們在國際國內(nèi)面臨的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)都不少，決不能掉以輕心。”他在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話中指出：“奪取堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)新進(jìn)展，奪取推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程新成效，奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭新勝利，我們還有許多‘雪山’、‘草地’需要跨越，還有許多‘婁山關(guān)’、‘臘子口’需要征服”。

　　新的歷史條件下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化。深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，就要深刻認(rèn)識黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性。應(yīng)對執(zhí)政中的風(fēng)險，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“新的歷史條件下，我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好”。如果我們黨信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，那就不可能有效應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險”，不可能奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的勝利。將全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的重中之重，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險，進(jìn)一步深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

　　深化對執(zhí)政體制的認(rèn)識，以牢固樹立“四個意識”堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心

　　進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。松松垮垮、稀稀拉拉的政黨是不能干事、也干不成事的。火車跑得快，全靠車頭帶。我們必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　要治理好中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨、治理好中國這樣一個大國，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，需要從相互銜接的三個層面來把握。第一，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。第二，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，黨中央是全黨的核心。在“四個服從”中，最關(guān)鍵的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨中央作出的決策部署，黨的各個部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。第三，習(xí)近平同志是黨中央的核心、全黨的核心。維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威；維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位。

　　堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。全黨都要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。牢固樹立“四個意識”，是對我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。（作者：陶文昭 北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）