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　　國(guó)家旅游局近日印發(fā)《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),我國(guó)將全面實(shí)施旅游企業(yè)“黑名單”制度,以加大對(duì)違法失信行為的懲處力度。旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的不良信息。

　　根據(jù)《辦法》,旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員如果具有侵害旅游者合法權(quán)益造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響等幾類不良信息,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。相關(guān)部門(mén)將對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)和從業(yè)人員采取檢查、暗訪、責(zé)令整改等措施實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)旅游行政管理部門(mén)延遲報(bào)送、玩忽職守的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。此外,各級(jí)旅游主管部門(mén)審核行政許可申請(qǐng)、旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)或者其他與旅游活動(dòng)相關(guān)的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)查閱申請(qǐng)人是否在旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息名單中。

　　國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序失范,侵害旅游者權(quán)益的違法失信行為頻發(fā),《辦法》通過(guò)公示懲戒方式,打擊旅游失信行為,形成倒逼機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。各級(jí)旅游主管部門(mén)要按照《辦法》規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施,建立健全實(shí)施細(xì)則和配套措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報(bào)、公示及相關(guān)管理工作,有效規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　北京交通大學(xué)旅游系王衍用教授表示,之前有游客“黑名單”,《辦法》就是企業(yè)的“黑名單”。雙管齊下的策略,將有助于提升旅游市場(chǎng)秩序整治水平和效果。

　　中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總經(jīng)理李廣表示,相對(duì)而言,行政處罰措施是硬性,這種企業(yè)失信行為公示制度是軟性的,但其對(duì)品牌的負(fù)面影響力是頗大的。后續(xù)推進(jìn)過(guò)程中,要用好軟、硬兩套打法,有利于整頓旅游市場(chǎng)秩序。

　　記者了解到,公布的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的,公示期限為兩年。公示期限屆滿,旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,直接利害關(guān)系人可以向縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)申請(qǐng)查詢旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案?！皣?guó)家旅游局將建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公示平臺(tái),逐步形成誠(chéng)信建設(shè)、信用缺失的懲治等方面工作的制度化、常態(tài)化機(jī)制?！痹撠?fù)責(zé)人透露。