國家旅游局近日印發(fā)《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),我國將全面實施旅游企業(yè)“黑名單”制度,以加大對違法失信行為的懲處力度。旅游經營服務不良信息包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者及其從業(yè)人員在經營服務過程中產生的不良信息。

　　根據(jù)《辦法》,旅游經營者和旅游從業(yè)人員如果具有侵害旅游者合法權益造成嚴重社會不良影響等幾類不良信息,應當公開。相關部門將對納入“黑名單”的企業(yè)和從業(yè)人員采取檢查、暗訪、責令整改等措施實施有效監(jiān)管。對旅游行政管理部門延遲報送、玩忽職守的,將對相關責任人員予以行政處分。此外,各級旅游主管部門審核行政許可申請、旅游經營業(yè)務申請或者其他與旅游活動相關的申請時,應當查閱申請人是否在旅游經營服務不良信息名單中。

　　國家旅游局相關負責人表示,當前旅游市場秩序失范,侵害旅游者權益的違法失信行為頻發(fā),《辦法》通過公示懲戒方式,打擊旅游失信行為,形成倒逼機制,規(guī)范旅游市場秩序。各級旅游主管部門要按照《辦法》規(guī)定,認真組織實施,建立健全實施細則和配套措施。積極協(xié)調相關部門,暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報、公示及相關管理工作,有效規(guī)范旅游市場秩序。

　　北京交通大學旅游系王衍用教授表示,之前有游客“黑名單”,《辦法》就是企業(yè)的“黑名單”。雙管齊下的策略,將有助于提升旅游市場秩序整治水平和效果。

　　中青旅質檢合規(guī)部總經理李廣表示,相對而言,行政處罰措施是硬性,這種企業(yè)失信行為公示制度是軟性的,但其對品牌的負面影響力是頗大的。后續(xù)推進過程中,要用好軟、硬兩套打法,有利于整頓旅游市場秩序。

　　記者了解到,公布的旅游經營服務不良信息,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的,公示期限為兩年。公示期限屆滿,旅游經營服務不良信息轉入旅游經營服務信用檔案,直接利害關系人可以向縣級以上旅游主管部門申請查詢旅游經營服務信用檔案?！皣衣糜尉謱⒔⒑屯晟坡糜谓洜I服務信用信息數(shù)據(jù)庫和信息公示平臺,逐步形成誠信建設、信用缺失的懲治等方面工作的制度化、常態(tài)化機制。”該負責人透露。