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　　4月1日，國(guó)家宗教事務(wù)局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)問(wèn)題專項(xiàng)工作的通知》，針對(duì)一些地方出現(xiàn)的假功德箱等借教斂財(cái)問(wèn)題，部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

　　4月2日，國(guó)家宗教局邀請(qǐng)媒體走進(jìn)廣濟(jì)寺和白云觀，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀。

　　亂設(shè)功德箱屢遭曝光

　　功德箱本是用于接受佛教道教信眾的布施等宗教性捐獻(xiàn)，應(yīng)該設(shè)置在依法登記開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，并根據(jù)場(chǎng)所自身的環(huán)境和條件合理安放。

　　在廣濟(jì)寺，記者看到，所設(shè)立的功德箱上標(biāo)明了用途，有的是普通功德箱，有的標(biāo)明用于希望工程，有的用于印經(jīng)書(shū)，信眾的善款，均按照嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行。而不論是在廣濟(jì)寺還是白云觀，關(guān)于功德箱的安放、開(kāi)啟時(shí)間、清點(diǎn)流程以及使用情況，都有一整套規(guī)章制度可循，善款的去向和使用，也都有明確規(guī)定。

　　但是，當(dāng)前，有大量名為“寺”、“廟”、“宮”、“觀”的場(chǎng)所并不是宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有的屬于景區(qū)，有的屬于文物保護(hù)單位，有的是企業(yè)或個(gè)人開(kāi)發(fā)的旅游場(chǎng)所。“如果這些場(chǎng)所也設(shè)置功德箱或其他設(shè)施用于接收宗教性捐獻(xiàn)，就是違法違規(guī)行為，情節(jié)惡劣的涉嫌犯罪，依法應(yīng)承擔(dān)民事或刑事責(zé)任。”國(guó)家宗教局政法司副司長(zhǎng)劉金光對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　一些典型案例受到治理

　　事實(shí)上，非宗教活動(dòng)場(chǎng)所亂設(shè)功德箱等借教斂財(cái)問(wèn)題，近年來(lái)已經(jīng)引起各地的高度重視，一些典型案例受到治理。

　　比如河北石家莊正定縣隆興寺，作為重點(diǎn)文物保護(hù)單位，由文物部門(mén)管理，2013年有佛教界和媒體反映，其內(nèi)部設(shè)置接受宗教捐獻(xiàn)的功德箱。河北省宗教部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)戰(zhàn)、文物、旅游等部門(mén)，依法取締了功德箱，并為全省開(kāi)展相關(guān)工作提供了示范。其后，石家莊井陘縣、承德市外八廟景區(qū)等地亂設(shè)功德箱問(wèn)題也得到了及時(shí)糾正。

　　還有，去年底，有媒體報(bào)道北京潭柘寺所設(shè)的功德箱七成無(wú)關(guān)僧眾，指責(zé)公眾的善款流入景區(qū)和企業(yè)的“小金庫(kù)”。北京市門(mén)頭溝區(qū)民宗局會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)、旅游、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)潭柘寺、戒臺(tái)寺兩處景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，撤除違規(guī)設(shè)立的功德箱60個(gè)；隨后，門(mén)頭溝區(qū)成立了聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)違規(guī)設(shè)立功德箱收取的資金進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。

　　非宗教場(chǎng)所不得設(shè)立

　　據(jù)介紹，本次出臺(tái)的《通知》，就進(jìn)一步制止和糾正違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)問(wèn)題，做出一些明確規(guī)定。

　　首先再度明確，功德箱只能設(shè)立在宗教活動(dòng)場(chǎng)所，用于接受宗教性捐獻(xiàn)，非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非宗教團(tuán)體不得以功德箱或其他形式收取宗教性捐獻(xiàn)。其次，明確處罰規(guī)定。根據(jù)《通知》，各地宗教、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、文物等部門(mén)要對(duì)違法主體進(jìn)行教育工作，并視情予以通報(bào)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢禁屢犯的典型案件要嚴(yán)肅處理，支持曝光揭丑，并追究相關(guān)組織和責(zé)任人責(zé)任。第三，為了幫助信眾、游客識(shí)別功德箱的真?zhèn)危苿?dòng)實(shí)行功德箱信息公告制度，并推動(dòng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。第四，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法的功德箱，也要加強(qiáng)管理，進(jìn)一步明確功德箱的設(shè)立條件、具體位置、數(shù)量、日常管理和善款的收取、使用、監(jiān)督等問(wèn)題。