前日,國家鐵路局發(fā)布《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》三件規(guī)章草案的征求意見稿。

　　將以部門規(guī)章形式發(fā)布

　　《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》的推出,意味著實(shí)名制購票、實(shí)名制驗(yàn)票制度,將以部門規(guī)章的形式發(fā)布。

　　辦法中進(jìn)一步明確了鐵路旅客車票實(shí)名購買、實(shí)名查驗(yàn)的基本內(nèi)涵、適用范圍和作業(yè)要求。

　　辦法中提到,實(shí)名制包含兩層含義,其中車票實(shí)名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票,車票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對實(shí)行車票實(shí)名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件進(jìn)行核對,車票實(shí)名購買和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱為車票實(shí)名制管理。

　　K字頭及以上列車全實(shí)名

　　辦法中還首次明確了實(shí)名制管理辦法的實(shí)施范圍。辦法規(guī)定,快速及以上等級旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理,兒童票除外。

　　何為快速及以上等級列車?目前鐵路部門列車分為若干等級,按等級從高到低依次為高速(G字頭)、城際(C字頭)、動車(D字頭)、直達(dá)(Z字頭)、特快(T字頭)、快速(K字頭)、普客(無字頭)、臨客(L字頭)等。這意味著,所有K字頭及以上等級列車都適用實(shí)名制購票、驗(yàn)票管理辦法。

　　辦法中還進(jìn)一步明確,考慮到各類鐵路車站、列車在實(shí)名制管理上的條件差異、現(xiàn)實(shí)可能及未來發(fā)展變化,站車需實(shí)行車票實(shí)名制管理的范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸安全需要確定并公告。

　　拒不出示身份證進(jìn)不了站

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅客身份信息保密工作,保護(hù)因車票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息。鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　此外,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)行車票實(shí)名購買的售票窗口(含車票代售點(diǎn))和場所配備身份證件識讀設(shè)備,提高車票實(shí)名購買的速度和準(zhǔn)確性。

　　實(shí)行車票實(shí)名制管理的車站及列車,乘車人進(jìn)站乘車時(shí)應(yīng)當(dāng)出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件進(jìn)行核對,對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

　　安檢管理

　　拒安檢旅客將禁止進(jìn)站

　　在《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》中,明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是安全檢查的責(zé)任主體,這意味著今后將有鐵路運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定組織實(shí)施安全檢查,制定安全檢查管理制度。

　　辦法中還提出,要在客運(yùn)車站和列車上配備安全檢查所需設(shè)備及人員,提供專門處置危險(xiǎn)物品的場所,對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),并采取必要的先期處置措施。

　　辦法明確,對拒絕配合安全檢查工作的旅客,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車和托運(yùn)行李物品。