本報(bào)資料圖片

　　去景點(diǎn),進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)是購(gòu)物點(diǎn);途中,休息點(diǎn)竟是個(gè)“工廠店”……

　　在剛剛過(guò)去的春節(jié)假期里,不少出門旅游的市民向本報(bào)反映:新《旅游法》中禁止的一些情景,有“死灰復(fù)燃”跡象。只是,如今的導(dǎo)游都能打一手好的“擦邊球”。帶你去購(gòu)物,用的方式看似卻很“合理”,難以挑刺。

　　于是,在付了漲價(jià)后的團(tuán)費(fèi)參加“純玩團(tuán)”后,以前要去的購(gòu)物點(diǎn)如今依然會(huì)去。對(duì)此,游客們不禁要問(wèn):吃了這樣的“啞巴虧”,該找誰(shuí)去說(shuō)理?

　　“不經(jīng)意”遇上購(gòu)物點(diǎn)

　　1月初,市民朱云國(guó)在“同程網(wǎng)”下單,購(gòu)買了春節(jié)期間“新馬泰”十天九晚套餐,4人共4萬(wàn)余元。雖然價(jià)格較比以前貴了3000多元,但旅行社承諾是“純玩團(tuán)”。朱先生心想,“貴就貴點(diǎn)吧,玩得開(kāi)心就行”。

　　1月25日啟程后,他馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題:拿到的行程單和最初協(xié)議上的行程不太一致——旅途中總是和各類商場(chǎng)打上了交道。“新馬泰3個(gè)國(guó)家,所有景點(diǎn)加起來(lái)應(yīng)該有十幾個(gè),而我們?nèi)ミ^(guò)的購(gòu)物點(diǎn)就不下8個(gè)。 ”不過(guò),導(dǎo)游帶游客去這些購(gòu)物點(diǎn)的方式都十分“巧妙”,不琢磨還發(fā)現(xiàn)不了其中的“道道”。比如午飯后,地接導(dǎo)游告訴大家,吃完飯休息一小時(shí),大家可以到餐廳樓上散步消食。于是團(tuán)員們走到樓上,卻發(fā)現(xiàn)是家大賣場(chǎng);車停入某地,導(dǎo)游建議,大家累了,下車喝杯免費(fèi)咖啡吧,還有免費(fèi)床墊可躺下休息。于是,大家走進(jìn)“免費(fèi)休息室”,發(fā)現(xiàn)原來(lái)是一家床上用品專賣店。為了擠出更多時(shí)間購(gòu)物,導(dǎo)游甚至將第二天的3個(gè)景點(diǎn)也強(qiáng)加到第一天的行程中,一天之內(nèi)足足跑了7個(gè)景點(diǎn),讓人疲憊不堪。

　　“一路上,總能與各類購(gòu)物點(diǎn)不經(jīng)意地相遇”,剛赴臺(tái)灣游玩一圈的呂小姐也反映了類似遭遇。高速公路上,司機(jī)選擇的休息點(diǎn),總是麻薯工廠店、果干工廠店……而且旅途中導(dǎo)游有意無(wú)意地推介,休息時(shí)間又安排得比較長(zhǎng),于是,總會(huì)有游客“自掏”腰包購(gòu)物。

　　躲避不了的“購(gòu)物景點(diǎn)”

　　與朱先生在“新馬泰”的“偶遇”相比,市民席小姐在云南昆明的經(jīng)歷更是有苦說(shuō)不出。

　　1月初,席小姐通過(guò)悠哉旅游網(wǎng)訂購(gòu)了一款4人行“上海-昆明-西雙版納6天5晚旅游套餐”,價(jià)格為1588元/人。因?yàn)閮r(jià)格實(shí)在太低,席小姐也有些生疑,便咨詢工作人員套餐內(nèi)是否有購(gòu)物點(diǎn)。工作人員告知說(shuō):套餐不含購(gòu)物項(xiàng)目,低價(jià)只是因?yàn)閺睦ッ鞯轿麟p版納為大巴往返,住宿又為經(jīng)濟(jì)型酒店,另外云南省還有一定的旅游補(bǔ)貼。于是,席小姐放心下單,欣然啟程。

　　最后一天的昆明行,讓席小姐見(jiàn)識(shí)了旅行社的“聰明才智”。協(xié)議上列出的當(dāng)日景點(diǎn),有云南民族村、云南茶鄉(xiāng)、七彩云南和九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū),聽(tīng)起來(lái)都不錯(cuò)。清晨7:30啟程時(shí),導(dǎo)游自稱再免費(fèi)贈(zèng)送大家一個(gè)景點(diǎn)——銀器博物館。到了那,才發(fā)現(xiàn)所謂博物館,其實(shí)就是銀器商店。而云南民族村,實(shí)際是參觀一家名為“玉滿天下”的購(gòu)物商場(chǎng),耗時(shí)3小時(shí);云南茶鄉(xiāng),就是賣茶葉的商場(chǎng);七彩云南,就是個(gè)小商品集市。折騰了整整一天,最后到達(dá)昆明郊外的“九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)”時(shí),已是下午5:30,景區(qū)已停止進(jìn)客。最終,在蕭瑟寒風(fēng)中,導(dǎo)游用了短短45分鐘時(shí)間,帶領(lǐng)全團(tuán)老小,急速攀爬了388級(jí)樓梯,旋風(fēng)般地游覽了6個(gè)溶洞。

　　這種安排在既定行程里的“購(gòu)物景點(diǎn)”,游客又如何能避得開(kāi)?

　　“擦邊球”是否違反《旅游法》?

　　看來(lái),對(duì)于新《旅游法》第三十五條規(guī)定的“不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所”條款,導(dǎo)游、旅行社已有了“高明”的應(yīng)對(duì)之策。

　　記者為此致電市旅游局。據(jù)介紹,新法實(shí)施后,從旅游部門接獲的投訴看,明目張膽強(qiáng)制安排購(gòu)物消費(fèi)的做法已幾近絕跡,但打“擦邊球”的做法確已有所耳聞。那么,“擦邊球”是否屬于法規(guī)明令禁止的 “指定購(gòu)物”、“誘導(dǎo)消費(fèi)”呢?市旅游局法規(guī)處負(fù)責(zé)人稱,還得看具體情況。

　　去年10月1日,新《旅游法》實(shí)施后,對(duì)于令人矚目的第三十五條,很多人簡(jiǎn)單理解成了旅游中將“禁止購(gòu)物”。為澄清“誤讀”,國(guó)家旅游局隨后對(duì)這一條款進(jìn)行了解釋,明確旅行社在旅游活動(dòng)中可以指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,但應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則,與旅游者訂立書(shū)面合同。并且,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),不得通過(guò)指定具體購(gòu)物場(chǎng)所獲取回扣等不正當(dāng)利益,不得誘騙消費(fèi)者,也不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排。因此,判斷其是否違規(guī),主要看旅行社和導(dǎo)游的行為是否違反了這幾條“不得”。

　　具體而言,市民朱先生遭遇的所謂 “偶遇”,與停在高速公路休息區(qū)逛特產(chǎn)店不一樣。這種休息場(chǎng)所的有意選擇,已帶有比較明顯的“刻意安排購(gòu)物點(diǎn)”成分,而這些在行程中并非列出,顯然不符合法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。但是,購(gòu)物點(diǎn)包裝成景點(diǎn)、或者景區(qū)包含商業(yè)街等等做法,客觀上較難認(rèn)定成違法。

　　專家觀點(diǎn)

　　從“賺回扣”轉(zhuǎn)為“賺服務(wù)費(fèi)”

　　采訪中,多名專家認(rèn)為,導(dǎo)游之所以打起了“擦邊球”,其目的還是想在不引起游客投訴的情況下,用巧妙方式讓游客在固定范圍內(nèi)購(gòu)物。這種做法的背后,與導(dǎo)游工資仍然是由出團(tuán)費(fèi)加上返點(diǎn)的構(gòu)成有關(guān)。游客在固定范圍內(nèi)的消費(fèi),往往能給導(dǎo)游帶來(lái)可觀的返點(diǎn)。

　　據(jù)介紹,《旅游法》實(shí)施后,為了保障收入,旅行社所報(bào)出的參團(tuán)費(fèi)用都大幅上漲,旅行社給導(dǎo)游的出團(tuán)費(fèi)也增加了不少,但還是有部分導(dǎo)游有些收入來(lái)自于購(gòu)物返點(diǎn);或者說(shuō),導(dǎo)游仍然對(duì)返點(diǎn)收入“念念不忘”。導(dǎo)游的收入構(gòu)成一日不改,旅游中“被消費(fèi)”的現(xiàn)象就很難得到根本改善。

　　不過(guò),已有一些旅行社在積極作出改進(jìn),值得推廣借鑒。比如,已有旅行社將購(gòu)物納入“自由活動(dòng)”范疇,不將其作為接待服務(wù)中的固定項(xiàng);自由活動(dòng)中,導(dǎo)游可以向游客推薦一些當(dāng)?shù)叵蛏鐣?huì)公眾開(kāi)放的商業(yè)街、購(gòu)物中心,而不是有著“回扣”操作空間的工廠店。多種選擇,讓游客自由選擇去或者不去。而導(dǎo)游、司機(jī)可以在陪同游客購(gòu)物的過(guò)程中,通過(guò)提供翻譯、汽車安排等必需服務(wù),收取一定的服務(wù)費(fèi),徹底改變依賴“回扣”的盈利模式。