4月25日,國家發改委發布通知,部署各地價格主管部門在“五一”勞動節期間,對實行政府定價和政府指導價的1200余家景區門票價格實行優惠,這實際上是對前段時間景區扎堆漲價的一次“反制”。今年以來國內不少知名景區票價漲幅都達到20%左右,這些調整有道理嗎?
江西婺源被譽為“中國最美的鄉村”,每年三四月間油菜花開的時候,白墻黛瓦的徽派建筑與大片的油菜花相互映襯,給人一種自然與建筑和諧交融的美感,因此婺源也成為近幾年來旅游的熱門目的地之一。
今年3月8日當地旅游公司宣布將180元的聯票價格調整至210元,這個聯票涵蓋了旅游公司所轄的江灣、李坑、曉起、江嶺等14個景區。婺源旅游股份有限公司一位管理人員說,這210元的聯票價格不是高了,而是低了。他拿出一份上饒市物價局2008年批復的一份文件,同意景區的聯票價格為260元。而當時旅游公司考慮到大眾承受力,一直執行的是180元的優惠價格,現在提高到210元也還在這個許可范圍內。所謂聯票就是景區所有景點聯合在一起統一收費,婺源旅游公司共有14個景點,聯票價格210元,平均每個景點才15元,聽起來并不算貴,但是這個聯票到底值不值呢?
在聯票所含的江嶺景區門口,幾位游客跟隨旅行團來到這里,卻寧愿蹲在門口,也不愿意進去。原來這個景點的主要賣點是油菜花開的時候登高望遠,欣賞美景。現在油菜花已經開過,這里就是一片普通的菜地,來到這里的游客自然不感興趣。
接下來記者又來到聯票包含的另一個景點彩虹橋,這里說是一個經過修復的古代廊橋,游客們走過廊橋,再從廊橋下的石墩走回來,不過幾分鐘的時間景區就游覽完了。
如果覺得210元的聯票太貴、不值,游客也不是非買不可,在婺源游客還有一個選擇,就是一個景點、一個景點挑選著玩。從2009年開始,每個景點的票價定為60元,而當地的主要景點之一--江灣的門票不久則從60元漲到了120元,漲幅達到100%,漲價的理由是今年這里評上了5A級景區。可是在景區門口,他們并沒有把這個價格牌公開掛出去,因為這個景點的調價還沒有得到價格主管部門的批準。盡管還沒有得到批復,但是從今年3月開始這里就已經按照新價格賣門票了。
一說到漲價,景區總有太多理由,最大的說辭總是“成本”。有沒有道理?其實這只要計算一下就會知道,可是到目前為止,還沒有看到有景區愿意向公眾公布他們的成本。
不少游客反映,雖然門票價格節節攀升,可景區里的服務、配套設施并沒有大的提升。比如說這里的景區極為分散,一般都相隔二三十公里,最遠的有近百公里。但是旅游公司并沒有提供景區之間的旅游專用車,不少游客依靠的還是當地的鄉村交通、甚至是黑車。
這種交通狀況自從婺源旅游開發以來已經持續了十多年,并沒有明顯改善。婺源的情況只不過是我國一些旅游景區的縮影,今年以來有不少景區票價上漲。比如揚州瘦西湖景區,從3月1日開始門票從120元漲到150元。
今年以來據初步統計,已經有十余省份的數十家旅游景點都相繼提高了價格,除了婺源、瘦西湖等,四川峨嵋山的旺季門票價格從150元調整到了185元,云南香格里拉普達措國家公園從190元漲至258元,其中漲幅最高的要屬山東嶗山巨峰游覽區的旅游觀光車票價從15元漲至40元,漲幅高達167%。
一張張家界的門票能換3張盧浮宮的入場券,或者7張美國黃石公園的門票。而買一張九寨溝門票的錢,能同時買到“美國黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山”這三處世界名勝的門票各一張,然后還能剩下人民幣100多塊。
大家常說的景區分為兩大類,一種是人工景區,最典型的代表是迪斯尼公園;第二種是依托于自然資源或者歷史文化資源的景區,像故宮、長城等。專家認為第二種具有公共產品的性質,不能隨意漲價。
2007年國家發改委要求景區門票至少要三年才能漲,而不少景區將它偷換為每三年必漲。最近國內景區票價持續增長,最高漲幅達到167%。在這種情況下游客也并不傻,大家也會選擇用腳投票。
根據相關數據,2012年我國出境旅游人數為8318.27萬人次。就絕對數量而言中國已超過德國與美國,成為世界第一大出境旅游市場。
我國首部《旅游法》剛剛在全國人大常委會上通過,將于今年10月1日開始實施,旅游法規定:利用公共資源建設的景區門票以及其他另行收費項目,實行政府定價或政府指導價,嚴控價格上漲。而在即將來臨的五一假期,應國家發改委的要求,婺源和其他1200個景區一起實施門票優惠,將這三天聯票的價格下浮為165元。
絕大多數風景名勝都不是任何個人或者組織的私產、也并非哪個地方可以獨占,它依托公共資源建立,大家都是它的主人,要收錢也可以,但至少要聽聽股東的意見,要考慮公眾的利益,不能由一小部分人說了算,不能橫刀就要買路錢。
而且就算要增收,門票漲價也未必就是好辦法。杭州西湖持續十一年免費,不僅游客人數增加了2.1倍,旅游總收入也增長了3.7倍。這其中的道理難道不值得思考嗎?
