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　　扶貧開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐表明，旅游扶貧具有物質(zhì)和精神“雙扶貧”的功效，發(fā)揮著其他扶貧形式不可替代的作用，已成為扶貧開(kāi)發(fā)的主渠道，具有強(qiáng)大生命力。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵性重大舉措。旅游扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，旅游行業(yè)要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，充分發(fā)揮旅游扶貧物質(zhì)和精神“雙扶貧”的功效，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中發(fā)揮生力軍作用。

　　當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役已經(jīng)全面打響，前進(jìn)道路上充滿著諸多挑戰(zhàn)和困難。據(jù)了解，這集中體現(xiàn)為“三難”：其一，有心無(wú)力。在農(nóng)村，一部分農(nóng)戶家中無(wú)任何積蓄，無(wú)貸款能力，無(wú)法享受惠農(nóng)配套政策。其二，有戶無(wú)人。許多青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村有很多“空殼村”，大都是一些留守老人和兒童。其三，有業(yè)無(wú)技。一些地方農(nóng)村都享受特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，但是由于大部分農(nóng)民文化水平低，即便經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，一部分人仍然無(wú)法掌握先進(jìn)的技術(shù)。筆者認(rèn)為，與扶貧攻堅(jiān)的“三難”相比，旅游扶貧是造血式扶貧，具有門檻低、財(cái)政投入少、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、扶貧效率高、返貧率低等優(yōu)勢(shì)。通過(guò)旅游扶貧，不僅能使貧困人口的腰包鼓起來(lái)，更能使他們的笑容多起來(lái)；不僅是經(jīng)濟(jì)和精神文化“雙扶貧”，更能促進(jìn)他們物質(zhì)生活與精神生活“雙豐收”。

　　現(xiàn)階段，旅游扶貧又面臨一些利好因素，其中有這樣兩條至關(guān)重要：一是隨著人民生活水平的不斷提高，國(guó)民的旅游需求旺盛，并且旅游需求由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，旅游目的地由繁華城市向廣大農(nóng)村拓展。根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律，人均GDP在3000美元左右，進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重時(shí)期；人均GDP超過(guò)5000美元，居民的消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神文化消費(fèi)為主的時(shí)期，2015年我國(guó)人均GDP約8016美元，正在進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。二是隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，廣大農(nóng)村和農(nóng)民嘗到了甜頭，對(duì)吃“旅游飯”情有獨(dú)鐘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成的2萬(wàn)多個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)；全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年接待游客超過(guò)5億人次。

　　今年是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，旅游扶貧任務(wù)繁重、責(zé)任重大。國(guó)家旅游局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦主動(dòng)提出“十三五”期間承擔(dān)全國(guó)1200萬(wàn)貧困人口通過(guò)旅游脫貧的目標(biāo)任務(wù)，占全國(guó)7107萬(wàn)貧困人口的17%。近日召開(kāi)的第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)大會(huì)提出，要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，“十三五”期間，要通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)2.26萬(wàn)戶建檔立卡貧困村747萬(wàn)貧困人口脫貧。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”講話精神，全面實(shí)施《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，注重把握好以下四點(diǎn)：

　　一是統(tǒng)籌整合各方力量。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)籌行動(dòng)、扶貧扶志同步推進(jìn)，特別是各地旅游主管部門要積極組織動(dòng)員當(dāng)?shù)赜袟l件的旅游企業(yè)、旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游院系等，通過(guò)幫助宣傳推介、客源組織、招商引資、送教上門等多種方式，幫助旅游扶貧重點(diǎn)村貧困人口脫貧。

　　二是創(chuàng)新旅游扶貧模式。圍繞中央扶貧攻堅(jiān)的新精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和貧困人口的新需求，在深化和推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等旅游扶貧模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和相關(guān)政策，積極創(chuàng)新旅游扶貧模式。

　　三是充分尊重群眾意愿。由于各地及貧困人口的意愿、條件、能力等不盡相同，要善于從實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)讓貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中參與接待服務(wù)，出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入，參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲得租金，通過(guò)資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，獲取入股分紅等多種方法，充分調(diào)動(dòng)老百姓在旅游扶貧中的積極性和創(chuàng)造性。

　　四是加大分類指導(dǎo)力度。堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極為旅游扶貧重點(diǎn)村提供旅游規(guī)劃指導(dǎo)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游小額信貸發(fā)放等支持和服務(wù)，特別應(yīng)加大對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)村的道路、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，改善其公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境。

　　扶貧開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐表明，旅游扶貧具有物質(zhì)和精神“雙扶貧”的功效，發(fā)揮著其他扶貧形式不可替代的作用，已成為扶貧開(kāi)發(fā)的主渠道，具有強(qiáng)大生命力。