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共享單車后續問題難解:消費者權益誰來保障

2017-11-23 11:01 來源:工人日報

  “小藍單車倒了,我的押金怎么辦?”11月20日,家住北京朝陽區的崔小姐告訴記者,自己從10月22日就申請退押金了,可一個月過去了,退款頁面顯示還處在“退款中”。

  “當我在小藍單車APP里操作退押金時,頁面上顯示,‘退押金后您贈送余額將會清空;賬戶中優惠券將會作廢;以后押金需交納199元’。我想算了吧,99元錢也不多,把余額用差不多了再退吧。”海淀區的劉先生告訴記者,“沒想到,它這么快就倒了。”

  押金難退只是共享單車企業倒下之后面臨的一個問題,供應商找誰要賬、報廢的車輛誰來管也是十分棘手的問題。

  消費者權益誰來保障? 

  與崔小姐、劉先生有同樣遭遇的消費者還有很多。據了解,自今年9月以來,由于行業洗牌,已先后有悟空單車、町町單車、酷騎單車、小藍單車等多家共享單車企業倒下,而這些企業無一例外都存在押金難退問題。

  行業洗牌,企業倒下,消費者的合法權益如何保障?

  北京盈科(杭州)律師事務所方超強律師認為,根據《企業破產法》的規定,企業的破產財產將按照破產費用優先的原則,剩余財產優先清算員工工資、社保等費用。而網上曝光的高額供應商欠款和用戶押金,其實都屬于清償順序之末的一般性債務。極大可能是難以獲得全額清償,只能在剩余財產中按債權比例受償。

  但中國人民大學法學院教授劉俊海對《工人日報》記者表示,用戶的押金與企業自有財產是兩個概念,押金所有權屬于消費者,不是企業資產,因此不能算是破產財產,應該在企業破產清算前取回。

  “即便如此,依靠我們個體的力量很難完成押金追討。而且單個人的押金并不多,沒人會去打官司,消協組織應該代表消費者依法履行維護消費者權益的職責。”劉先生說。

  中國電子商務研究中心主任曹磊指出,有關部門必須未雨綢繆,而不是等到無法退款時再去想辦法。他建議,首先要明確共享單車押金退還流程和工作日時間限制,設立專用賬戶用于押金退還;其次,共享單車平臺、公共單車平臺與個人征信系統接入,鼓勵對于信用系數高的市民免收押金;最關鍵的是,要嚴格規范押金使用,保障資金安全。

  供應商找誰要賬? 

  共享單車倒下,相關供應商也損失慘重。

  據媒體報道,目前小藍單車拖欠供應商款項高達2億元,涉及70余家供應商。大部分供應商被拖欠款項在100萬元左右,部分供應商被拖欠款項高達800萬元。

  “小藍單車大部分的采購和生產都出自深圳和惠州,此前我們與小藍的賬期是30天。從今年3月份開始,我們就感覺不對,一直等到5月都沒有拿到回款。”一位供應商說。

  曹磊認為,供應商與共享單車企業合作多是預付款的方式,企業一般先支付30%左右的預付款給供應商,完工后再付尾款。但現在的問題是,一些供應商還沒完工,那邊企業就倒了,這樣尾款就很難收回來了。

  除了被共享單車企業欠款之外,供應商還面臨很多難題亟待解決,比如此前為了滿足共享單車海量訂單所擴建的生產線如何處置?減產之后,閑置的工人如何安置?

  “這些問題確實比較棘手,目前來看,在配件等原材料成本價格上漲的情況下,供應商應積極尋求轉型,針對特定人群開發中高檔、更具個性化的車子。”曹磊說。

  報廢的車輛誰來管? 

  近兩年,共享單車市場發展迅猛。據統計,截至今年9月,北京市共享自行車企業投放運營車輛達235萬輛。而有關專家預計,2017年,共享單車在全國的總投放量可能接近2000萬輛。

  隨著多家共享單車企業陸續倒下,報廢后的共享單車怎么回收、回收后如何處理,引人關注。

  近日,記者走訪發現,不少廢棄的共享單車被隨意堆積在立交橋、地鐵站附近,占用城市公共空間。在不少小區,一些廢棄的共享單車被直接扔在綠地上,影響小區的環境。

  報廢的共享單車應該由誰來回收呢?中國消法研究會副秘書長陳音江對記者表示,按理說應由相關運營企業負責回收,但問題是由于維護成本高、回收價格低,企業與其維修和回收廢棄單車,還不如直接生產投放新的單車。

  卓創資訊廢鋼鐵分析師蔡玉婷此前曾對本報記者表示,2017年以來,廢鋼鐵鐵皮、車架子等料型回收價格為每公斤0.9元~1.1元,被多數貿易商吐槽價格比廢報紙還要低。

  對此,中國再生金屬協會發展部相關負責人指出,低回報率的單車回收生意,應該考慮生產者責任延伸制度——將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等方面。因為沒有生產者延伸責任制度,企業因盈利需要會最先考慮制造而非回收。

責編:李爭
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