“政治成熟、立場(chǎng)正確、勇于負(fù)責(zé);內(nèi)知國(guó)情、外知世界、兼修文化;講究邏輯、有理有節(jié)、善待記者。”在日前舉辦的中國(guó)新聞發(fā)言人論壇上,國(guó)務(wù)院新聞辦原主任、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正這樣概括當(dāng)下新聞發(fā)言人應(yīng)具備的素質(zhì)。
作為政務(wù)輿情回應(yīng)的重要環(huán)節(jié),新聞發(fā)言人始終被置于媒體“聚光燈”和輿論“放大鏡”下。然而,當(dāng)前仍有部分新聞發(fā)言人所交出的答卷被民眾判為“不及格”:有的遮遮掩掩、欲語(yǔ)還休,敷衍民眾關(guān)切;有的打官腔、端官樣,對(duì)記者提問(wèn)冷眼相待;有的將“無(wú)可奉告”“我不知情”作為擋箭牌……上述現(xiàn)象不僅讓公眾反感,也可能給政府正常工作“幫了倒忙”。
新聞發(fā)言人的履職表現(xiàn)反映著政府治理能力和水平,只有練好“能說(shuō)會(huì)道”的硬本事、看家活,才能真正成為知民意、懂民情、應(yīng)民聲的橋梁和紐帶。
早發(fā)聲避免引發(fā)“次生危機(jī)”
2015年5月黑龍江慶安火車站槍擊事件后,哈爾濱鐵路公安部門(mén)和當(dāng)?shù)卣鼉芍艿摹笆暋?導(dǎo)致“上訪說(shuō)”“封口說(shuō)”“視頻剪輯說(shuō)”等不實(shí)言論在互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)酵。新聞發(fā)布滯后于政府行為和事態(tài)發(fā)展,不僅會(huì)引發(fā)次生輿論危機(jī),還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。
今年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,要求確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。
8月,國(guó)辦又印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》,明確提出對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
日前,國(guó)辦印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》,首次明確重大突發(fā)事件回應(yīng)5小時(shí)時(shí)限要求。
一方面是政府信息發(fā)布“反應(yīng)時(shí)間”的要求不斷提高,另一方面卻是部分新聞發(fā)言人在業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)上“原地踏步”。
一些新聞發(fā)言人看似及時(shí)到位,實(shí)際上卻是“口在心不在”,有的將新聞發(fā)布簡(jiǎn)化為冷冰冰的工作匯報(bào),面對(duì)媒體對(duì)稿念、不互動(dòng);有的以官話套話敷衍了事,回避關(guān)注焦點(diǎn)。“新聞發(fā)言人如果受‘報(bào)喜不報(bào)憂’的思維方式影響,就可能有意識(shí)地回避負(fù)面信息,從而導(dǎo)致更大的質(zhì)疑。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。
北京大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)程曼麗教授認(rèn)為,“怎么說(shuō)”所涉及的技術(shù)技巧背后,反映的是觀念問(wèn)題。發(fā)言人要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)2.0思維”,第一不能一廂情愿、自說(shuō)自話;第二不能居高臨下、我說(shuō)你聽(tīng)。
會(huì)發(fā)聲直面問(wèn)題不打官腔
2016年6月全國(guó)多地學(xué)校發(fā)生的“毒跑道事件”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,然而少數(shù)官員卻面對(duì)媒體作出了“符合標(biāo)準(zhǔn)卻依然有毒”“個(gè)別小孩火氣比較大,容易流鼻血”等欠妥回應(yīng),激起了公眾和媒體對(duì)政府推卸責(zé)任的質(zhì)疑。
新聞發(fā)布工作屢遭公眾和媒體質(zhì)疑,一方面源于發(fā)言人自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的欠缺與不足,另一方面也反映出新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)亟待完善。
目前我國(guó)政府部門(mén)的新聞發(fā)言人多為兼任,有時(shí)未必可以保證第一時(shí)間接觸權(quán)威、核心信息,導(dǎo)致難以“有底氣”地面對(duì)公眾,很容易陷入打官腔、繞圈子、回避負(fù)面信息的境地。
記者從國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)站公布的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方2016年新聞發(fā)言人名錄》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),國(guó)務(wù)院74個(gè)部委共121名新聞發(fā)言人中,有2/3以上由辦公廳、政策研究室等非宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。而在一些部門(mén)和機(jī)構(gòu)中,新聞發(fā)言人所在團(tuán)隊(duì)人員配置緊缺,新聞發(fā)言人平時(shí)是“光桿司令”,在召開(kāi)發(fā)布會(huì)前才臨時(shí)組建團(tuán)隊(duì)。
趙啟正認(rèn)為:“新聞發(fā)言人不是單純的個(gè)人,也不是一份‘兼職’,它是一項(xiàng)制度,當(dāng)前需要將新聞發(fā)言人培訓(xùn)專業(yè)化,加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。”
“新聞發(fā)言人不僅需要懂政務(wù)運(yùn)作,還要了解信息發(fā)布的規(guī)律和要求,這樣才能有效回應(yīng)媒體訴求,進(jìn)而讓媒體有效面對(duì)公眾需求。但目前政府管理部門(mén)還未全部達(dá)到這一專業(yè)水準(zhǔn)。”程曼麗說(shuō)。
此外,由于職務(wù)變動(dòng)和晉升關(guān)系,新聞發(fā)言人隊(duì)伍存在高流動(dòng)性,培訓(xùn)課程設(shè)置難成完整體系,此前多次擔(dān)任相應(yīng)培訓(xùn)班授課教師的全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任王國(guó)慶說(shuō):“每年拿到培訓(xùn)名單,上面的發(fā)言人名字幾乎都是新的,因此每次培訓(xùn)都要從初級(jí)班開(kāi)始。”
敢發(fā)聲營(yíng)造寬松話語(yǔ)環(huán)境
今年9月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站先后推出“羅云波談食品”“張繼春談藥品”系列視頻,邀請(qǐng)知名教授、專家對(duì)食品藥品安全常識(shí)進(jìn)行科普。對(duì)此,食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)顏江瑛表示:“新聞發(fā)言人在工作中要關(guān)注民眾愿意聽(tīng)什么、想聽(tīng)什么,除了要告知政策出臺(tái)、推動(dòng)政策解讀,還要重視科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提醒,把功夫做在平時(shí)。”
“新聞發(fā)言人想講的、媒體關(guān)心的、公眾關(guān)注的,三點(diǎn)成一線才能一擊即中,有效發(fā)聲。同時(shí)還要適應(yīng)新媒體對(duì)傳播語(yǔ)言提出的新要求。”王國(guó)慶認(rèn)為。
為提升新聞發(fā)言人的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),中央和地方各級(jí)新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作正有序推進(jìn)。10月,西藏自治區(qū)面向區(qū)內(nèi)各地市政府、部分官方機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人及媒體負(fù)責(zé)人等80余人首次開(kāi)辦新聞發(fā)言人培訓(xùn)班,圍繞當(dāng)前新聞?shì)浾撔蝿?shì)和模擬新聞發(fā)布實(shí)務(wù)精心設(shè)計(jì)8堂課程;9月,北京市朝陽(yáng)區(qū)舉行2016年新聞發(fā)言人培訓(xùn)班,將“全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)應(yīng)對(duì)”作為理論授課部分的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了與“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效對(duì)接。
專家認(rèn)為,將來(lái)培訓(xùn)方向之一還要放在打造一批能言善說(shuō)的“明星發(fā)言人”上,重在培訓(xùn)其過(guò)硬的媒介素養(yǎng)、坦誠(chéng)的溝通態(tài)度、平和的話語(yǔ)體系。
“新聞發(fā)言人所說(shuō)的每一句話都可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被無(wú)限放大,從而成為網(wǎng)友消費(fèi)的對(duì)象,這間接導(dǎo)致了有一些新聞發(fā)言人不愿講、不會(huì)講、不敢講”,王國(guó)慶表示,“對(duì)部分新聞發(fā)言人有欠妥當(dāng)?shù)难哉撘嘁恍┥埔獾呐u(píng),政府、媒體和公眾需要給新聞發(fā)言人提供適當(dāng)寬松的話語(yǔ)環(huán)境。”記者錢一彬董絲雨
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
