南陽工商局做出第一次變更后隨即發出文件稱名門公司造假
據中國之聲《新聞縱橫》報道,為了孩子上個好學校,好不容易買了套學區房,結果入住兩年多卻因房本辦不下來,上不了心儀的學校。這樣的事兒,攤誰身上,誰都鬧心。近日,河南南陽市教育佳苑小區的多位業主,就向中國之聲反映稱,這種鬧心事讓他們給攤上了。盡管業主們多次向開發商催要房本,開發商卻始終以工商營業執照遭非法篡改為由推脫。
業主買學區房→開發商工商營業執照頻遭修改→房本拿不到、按揭辦不了
記者調查發現,開發商的工商營業執照自2015年以來,先后7次更改法人代表,僅2017年1月,6天時間4次變更。河南省高院曾下達終審判決,推倒之前的違規變更。但判決下達不久,南陽市工商部門“故技重施”,再次違規變更法人代表,變更的依據卻無人站出來給出明確解釋。工商部門的行政決定為何如此隨意?背后有什么隱情?
銷售經理:我們上工商局、住建委、房管局包括人民政府都在協調這個事情。
冉女士:我們不聽這個,我們就要結果。你不能把企業的問題加到我們這。
南陽市的冉女士記不得這是第幾次找售樓部理論了。2014年,為了方便孩子上學,她購買了教育佳苑小區的學區房,但房本遲遲辦不下來,反而成為孩子注冊上學的阻礙。
冉女士向記者大吐苦水,“這邊是四小,那邊是十二中,當時就是看中這個位置才買的。上小學卡房產證,拿不到房產者就上不了。因為我的孩子馬上就要上小學了,很現實的問題。”
不光房本遲遲辦不下來,交了首付款的業主王女士,因銀行按揭辦不下來,遲遲不能入住新房,婚期也一拖再拖。
教育佳苑有500多戶業主,不少業主選擇這一樓盤看中的就是學區的優勢。多位業主說,買房時特意查看了該樓盤五證齊全。那為什么還會出現房本辦不下來,按揭手續也辦不了的情況呢?
開發商稱工商營業執照遭合作伙伴非法篡改
開發商冠華公司負責教育佳苑項目的一位售樓經理稱,是因為他們公司的工商營業執照,多次遭公司另一個項目的合作方非法篡改,才導致這一局面,“從2015年6月開始,多次篡改我們公司的營業執照。現在法人代表被篡改,按揭和房產證確實無法辦理。”
南陽工商局做出第一次變更后隨即發出文件稱名門公司造假
國家企業信用信息公示系統顯示,南陽市冠華房地產開發公司成立于2005年,最初登記的法人代表為白玉改。2015年至今,冠華公司的法人代表已變更7次,僅2017年1月,短短6天的時間內就變更了4次。法人代表像“翻燒餅”一樣頻繁變更,不僅影響了教育佳苑項目的后續手續辦理,也影響到另一在售地產項目的購房者利益。這讓很多業主既焦急,又無奈,“現在房產證辦不了,孩子上學都是花錢上著,花錢都不一定能上。現在我是打算把這個房子往外賣,但是沒有房產證也賣不了。另外房產抵押擔保,沒有房產證也抵押擔保不成,你貸不來款,都是實際問題。”
法人代表頻繁變更的背后,是冠華公司和它的合作伙伴名門公司出現了利益紛爭。2015年6月11日,名門公司變更了冠華公司的法人代表。但南陽市工商局很快就發出文件稱,“當事人(名門公司)提交虛假材料,以欺騙手段隱瞞重要事實,決定撤銷這次變更登記。”
名門公司被南陽工商局認定造假后,兩家的行政官司打到了河南省高院。根據河南省高院的判決,2016年10月14日,南陽市工商局將冠華公司的法人代表恢復為白玉改。
兩家公司的紛爭,看似終止,卻再起波瀾。名門公司再次向南陽市工商局專業分局申請法人代表變更。2017年1月19日,冠華公司的法人代表變更為名門公司的常海。第二天,又變回白玉改,1月25日,又變成常海。這一次次的變更,依據是什么?冠華公司的工作人員稱,多次找到專業分局的上上下下詢問,但沒有人站出來對此事負責,“一把手局長歐陽玉軍說我沒簽字,我授權他們下面簽字的。業務辦理大廳主任劉濤推給注冊科科長張俊濤,張俊濤科長推給業務辦理大廳主任劉濤。(相互推諉)就沒有一個人說是我辦的。”
開發商法人代表六天四變 變更依據工商部門卻諱莫如深
任何一項行政決定,都應該嚴格按照法定程序,依法依規做出。工商營業執照變更,在工商部門內部,是一項普通的業務。南陽工商局專業分局受理的這項變更業務,有何特殊之處,短短6天,為什么把法人代表變來變去?
一項工商登記變更業務,前后變了7次,其中6天內變了4次。多位工商系統內部人士透露,“這種事情很不正常,從未聽說過”。按理說,每一次變更都該有合規合法的依據,申請手續齊全,變更才能完成。那么,專業分局做出的變更登記,是否有充分的依據呢?
南陽市工商局主管副局長稱,此變更決定由專業分局做出,應由專業分局回復。專業分局局長歐陽玉軍稱,自己不熟悉業務,由專業分局注冊科科長張俊濤解答。但張俊濤卻告訴記者,他回避此事。
記者獲得了多份當事方與南陽市工商局專業分局交涉此事的錄音資料,工商局相關部門的人員、領導都對此事諱莫如深。
南陽市工商局專業分局業務服務大廳負責人劉濤回應,“我也知道是絕對不能改的,在會上我們也提出過異議,包括營業執照副本的問題,歐陽局長問能辦嗎?我說這個不能辦,但是我就是個工作人員我能說啥?有些話不能說的太明白。我就是個大廳主任,我上面還有科長。我能給你說的那么明白?”
這位負責人的上級---專業分局的注冊科科長張俊濤也表示,這次變更跟自己沒有關系,“這個事情不能整,必須要營業執照副本。事實上這樣做不嚴肅,我感覺很不嚴肅。工商部門應該嚴格按照國家的法律規定執行。我不管這些具體的事情。”
上級推給下級,下級推給上級,就是沒人對頻繁變更,給出一個權威的解釋。連專業分局局長歐陽玉軍也說這事跟自己沒關系,“張俊濤科長跟我匯報說手續齊全,就是這么操作的。如果他們說是我決定的,你讓他們(張俊濤和劉濤)來找我,領導是聽他們辦事的。”
專業分局的一位知情人士坦言,一般來說,既然兩家企業有經濟糾紛,工商部門就不該受理變更申請。冠華公司是2005年在南陽市工商局批準登記注冊的企業,2015年業務調整,這家企業本來分到了南陽市工商局臥龍分局,因存在經濟糾紛,臥龍分局不受理名門公司對冠華公司的法人變更申請,但不知這個變更為何弄到了專業分局。
專家:公權力私化在作怪
在詳細查看完此案涉及到的相關材料后,北京大學法學院副院長、博士生導師王錫鋅教授指出,根據各級法院的判決,變更申請不可能被受理并完成,但為何會出現反復變更的情況,背后是公權力的私化在作怪。通常情況下,不存在將企業法人今天改成這個,明天改成那個的情況。南陽工商局似乎把行政機關行使公權的行為當做兒戲,一個隨便自己怎么玩的兒戲。背后變更理由的欠缺,映襯出來的是公權的私化,這個是我們需要關注的。
兩家開發商的恩怨背后,是500多戶購房者的合法權益無法保障。變來變去的工商注冊登記,南陽市工商局扮演了什么角色?有關事情進展,中國之聲將繼續關注。(記者管昕 實習生關美露)
