近日,網傳一段河北館陶縣巡特警大隊盤查“車震”視頻;女當事人韓某發現后于8月30日到巡特警大隊討說法,服下劇毒農藥,經搶救無效死亡。目前,館陶縣檢察院已成立專案組立案調查;公安局已對巡特警大隊長停職,并將拍錄并外泄“車震”視頻的輔警王某某依法拘留。(9月3日人民網)
停在國道邊的轎車是個私密空間。當事男女中一人已婚,但婚內出軌是私德問題,不是違法問題。巡特警大隊人員無權拍錄“車震”視頻,更遑論將視頻外泄,在邯鄲市范圍造成病毒式傳播,嚴重侵犯當事人隱私權和人格尊嚴?
王某某拍錄并外泄“車震”視頻,引起韓某自殺的嚴重后果,這一行為,已涉嫌三罪。一是,濫用職權,導致一人自殺身亡,涉嫌濫用職權罪;二是,在網上公開他人隱私,造成大范圍傳播,以致屈辱難抑之下韓某自殺身亡,涉嫌侮辱罪;三是,外泄“車震”視頻涉及淫穢內容,涉嫌傳播淫穢物品罪。同一行為涉及三罪,屬于“想象競合犯”,當取其中處罰最重者適用。
侮辱罪通常是自訴案,但引起當事人自殺的嚴重危害社會秩序情形則例外,應由檢察機關直接查處提起公訴。濫用職權案更是在檢察機關管轄范圍。該縣檢察院已成立專案組立案調查,應對處置還算得當。
其實,類似事件此前已有發生。去年12月14日,山東棗莊市薛城區巡特警大隊4名輔警粗暴執法“車震男女”,并拍錄視頻上傳朋友圈。當事女子羞愧難當,也曾到薛城區公安分局欲上吊自殺,幸未造成嚴重后果。涉事輔警因濫用職權、泄露隱私侮辱他人,被依法治安拘留。
道德的歸于道德,法律的歸于法律。法律是最低限度的道德,而在這最低限度之上,當事人的行為是否合乎道德標準,則以當事人的自律和社會輿論來調節;毋須巡特警大隊人員越俎代庖。巡特警大隊人員的行為必須依法,恪守法定程序,維護當事人合法權益,而不是侵犯當事人權益。可是,這些輔警人員,卻是戴著道德眼鏡巡邏盤查,淆亂法律和道德的界限,濫用職權拍錄并外泄“車震”視頻,對當事人施加道德暴力,嚴重侵犯當事人的隱私權和人格尊嚴。公安機關有必要加強對輔警的法制培訓和法紀管理。
眾所周知,輔警只有輔助執法權,而無獨立執法權。早在2006年,公安部就出臺《關于加強基層所隊正規化建設的意見》,嚴禁協勤輔助人員穿著制式警服、佩戴警用標志或相仿服裝標志,嚴禁其獨立從事執法活動;今年初國務院辦公廳印發《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》,第4條依然明確:“警務輔助人員不具備執法主體資格,不能直接參與公安執法工作,應當在公安民警的指揮和監督下開展輔助性工作。”第31條也規定:“警務輔助人員的工作證件、服裝樣式、標識應當區別于人民警察?！?/p>
而在棗莊市“車震”視頻外泄事件中,4名輔警違規獨立執法。在館陶縣“車震”視頻外泄致人自殺事件中,視頻顯示有“多個身穿制式警服的人拍攝”——輔警著裝已違規;邯鄲市公安局的情況通報則語焉不詳的表示“輔警王某某等人在309國道執行巡邏任務”;那么,仍有必要追問:王某某拍錄“車震”視頻時,有無正式民警在場?如有,為何不制止?是否負有縱容的玩忽職守責任?如無,巡特警大隊相關人員是否存在管理失職,依然負有瀆職責任?
拍錄“車震”視頻并外泄,為何又是輔警惹禍?輔警,不能成為逸出法紀管理、侵犯民眾權利的脫韁野馬。
文/于立生
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