映象網(wǎng)駐馬店訊（楊曉 楊三忠 高運(yùn)洪 段文慶）去年以來，河南省確山縣堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，以加強(qiáng)孕期管理服務(wù)為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)計(jì)生短板，多措并舉打擊“兩非”行動(dòng)，確保綜合治理出生人口性別比治理工作取得了一定的成效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。確山縣成立了由衛(wèi)計(jì)委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門為成員的出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《出生性別比專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，落實(shí)責(zé)任，列入考核。縣政府與各機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把出生人口性別比列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）年度工作考核內(nèi)容，并規(guī)定若連續(xù)三年平均指標(biāo)超出正常范圍的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計(jì)劃生育綜合考核不得進(jìn)入前三名。
加大宣傳，營(yíng)造氛圍。確山縣利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取開設(shè)宣傳欄、制作宣傳廣告片、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。其次，群眾參與，共同監(jiān)督。通過群眾舉報(bào)、孕情消失、圍產(chǎn)期保健等方式，深挖“兩非”線索，重點(diǎn)排摸。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和衛(wèi)計(jì)委均設(shè)立舉報(bào)電話，并公開承諾，對(duì)舉報(bào)核實(shí)給予3000至5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。再次，加強(qiáng)教育監(jiān)管，嚴(yán)禁性別鑒定。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的設(shè)備、藥物、技術(shù)應(yīng)用等的管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)的資質(zhì)認(rèn)定，切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止和防范發(fā)生“兩非”問題。通過宣傳，起到了教育廣大群眾，震懾違法分子的積極作用，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
強(qiáng)化管理，跟蹤服務(wù)。確山縣為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超診斷、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)格落實(shí)《B超工作制度》、《終止妊娠管理制定》、《嬰兒死亡報(bào)告制度》等一系列工作制度，要求各醫(yī)療單位在B超室顯眼處掛“嚴(yán)禁胎兒性別鑒定”的警示牌，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和出生實(shí)名制，醫(yī)務(wù)人員在孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院待產(chǎn)時(shí)，必須查驗(yàn)孕婦身份證明，并要求認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確分別在統(tǒng)一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產(chǎn)婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)登記簿》上如實(shí)填寫。其次，跟蹤服務(wù)，人性關(guān)愛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計(jì)劃生育服務(wù)中心對(duì)生育對(duì)象特別是一女戶實(shí)行生育全過程服務(wù)，自發(fā)證之日起每三個(gè)月一次跟蹤服務(wù)；村計(jì)生服務(wù)員堅(jiān)持三個(gè)月內(nèi)一次孕情隨訪，六個(gè)月后一次孕情跟蹤，及時(shí)填寫隨訪記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理，從源頭上堵住選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。再次，依法依規(guī)，嚴(yán)格程序。實(shí)施中期以上的人工終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院制度，計(jì)劃外懷孕對(duì)象要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計(jì)生辦證明，計(jì)劃內(nèi)懷孕對(duì)象要有衛(wèi)計(jì)委出具證明，方可實(shí)施引產(chǎn)手術(shù)。
上下聯(lián)動(dòng)，打擊“兩非”。確山縣成立了由縣衛(wèi)計(jì)委主任為組長(zhǎng)，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)治理工作。同時(shí)，出臺(tái)《整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確部門職責(zé)、具體措施。其次，多次組織衛(wèi)計(jì)委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、婦聯(lián)等單位對(duì)各醫(yī)療單位開展聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)的現(xiàn)問題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)案源迅速組織查處。組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查，并把打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合。凡由群眾舉報(bào)或在打擊“兩非”行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)超范圍從事婦產(chǎn)科、計(jì)劃生育手術(shù)的診所，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就，此舉，有力的打擊了實(shí)施“兩非”的囂張氣焰。再次，加強(qiáng)與相鄰的縣（市）的協(xié)作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，聯(lián)合開展打擊縣際之間胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的違法行為和活動(dòng)。對(duì)疑似有“兩非”行為窩點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期的周密的布控。通過一系列措施，確保打擊“兩非”行動(dòng)取得明顯成效。
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