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汝州寬敞干凈的城市道路

　　映象網汝州訊（記者 楊增強 通訊員 于志峰）2016年12月，從汝州市衛計委選拔到汝州市煤山街道司東村擔任第一書記的郭順恒，被汝州市委組織部提拔為副科級干部。部隊轉業的他進村后，積極跑項目、爭資金，先后為司東村安裝55盞路燈，鋪設三公里水泥路，在矛盾調解、人居環境整治、游園建設、廊道綠化等各項工作中，他都敢于擔當，贏得了好口碑，得到了組織部門的認可。像郭順恒一樣，汝州市一大批優秀的第一書記都在實踐鍛煉中得到了提拔和重用，他們切身體會到了汝州市委、市政府思賢若渴，組織部門風清氣正的選人、用人環境。

　　“工欲善其事、必先利其器”。兩年來，汝州市堅持以黨建統領經濟社會發展全局，壓實市、鄉、村三級黨組織主體責任，以陣地建設、干部隊伍建設、制度機制建設為抓手，加大投入，建強陣地，優化隊伍，以打造服務型黨組織為目標，以讓群眾滿意為核心，不斷創新基層黨建治理方法，破解為民服務難題，打通服務群眾最后一公里，為建設生態智慧健康文明幸福的區域性中心城市，奏響了和諧共建的美妙交響曲。

農村村室+廣場+游園成為亮點 

　　搭建為民服務“大舞臺”

　　2016年12月24日晚7點，夜幕四合，但在汝州市煤山街道司東村新建的標準化村部大院內，仍是燈火通明。在二樓辦公室內，七名黨員干部正在加班忙碌，他們胸前佩戴的黨徽，在燈光下熠熠生輝。

　　“今年2月份這里還是一片空地，短短幾個月時間，嶄新漂亮的村部就拔地而起。如果沒有黨組織的支持投入，我們想都不敢想還會有這么好的村部！”一進屋，司東村黨支部書記李增利便向記者大發感慨。

　　兩年來，汝州市委、市政府把村級組織活動場所規范化建設納入全市“十大民生工程”，出臺了相關方案，按照“6室1廳1廣場+N”模式（6室即綜合辦公室、談心說事室、黨員活動室、圖書閱覽室、計生服務室、農村淘寶室，1廳即黨群綜合服務大廳，1廣場即文化活動廣場），大力推進村級陣地標準化建設，確保村級組織辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等工作有效開展。目前，全市已累計投入資金近3億元，建成標準化村級黨群綜合服務中心322個；鄉級新建、改擴建高標準便民服務中心20個，實現全覆蓋；村級標準化陣地覆蓋率除15個棚戶區改造村外達到72%。

　　記者在汝州市各行政村新建的標準化村室看到，各功能室顯眼處統一安裝門牌，室內配備辦公桌椅、檔案柜等設施，制度冊或宣傳版面統一規范、整齊美觀。活動廣場上，各種體育健身器材齊全，為群眾業余休閑鍛煉健身提供了好場所。

　　汝州市煤山街道西東社區原來沒有便民服務大廳，群眾辦事要樓上樓下“來回跑、來回問”。2016年，該社區建成為民全程服務辦事大廳后，群眾來辦事再也不用爬樓梯、上臺階了，徹底告別了“折返跑”的尷尬。“辦事大廳落地建，接地氣，順民意！”該街道工作人員李根立道出了群眾的心聲。

　　禹民政是汝州市紙坊鎮中山寨村黨支部書記。中山寨村在他的帶領下，投資420余萬元，高標準建設配套村室兩層22間，建筑面積520平方米，硬化廣場4200平方米，建成了占地8000平方米的游園等。該村先后獲得河南省生態文明村、平頂山市文明村、汝州市生態文明村、汝州市先進黨支部、汝州市發展經濟強村等多項榮譽稱號，村子發生了翻天覆地的變化，村民幸福指數不斷提升。

　　紙坊鎮黨委副書記王軍濤深有感觸地說：像中山寨村這樣農村基層組織陣地硬件得到高標準配備，讓黨員干部、辦事群眾找到了家的感覺，提升了鄉村兩級黨組織的服務水平，更加密切了黨群干群關系。

敬禮 

　　選優配強基層干部隊伍

　　火車跑得快，全靠車頭帶。汝州市在加強農村基層黨建工作方面主動作為，大膽創新，不斷改進和完善干部選任方式，堅持看黨性修養、看責任擔當、看工作實績、看群眾公認、看任職資歷、看崗位需要等“六看”標準，聚焦重大項目、重大事項、重大任務、重大改革等“四重一線”，選優配強基層干部隊伍。

　　為切實加強村黨支部書記隊伍建設，汝州市委相繼出臺《汝州市村級班子及其成員績效考核辦法》等文件，探索實施“選、培、扶、考、獎”五步工作法，注重從機關中層干部、民營企業家、退伍軍人、離退休干部等群體中，按照“有理想信念、有責任擔當、有優良品德、有創新思維、有服務意識、有廉潔正氣”的“六有”標準，采取“兩推一選”、公開考選、鄉鎮黨委委派等方式，選優配強村黨支部書記，打造守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍。

　　通過創新選派駐村第一書記到基層，給農村黨組織注入了新鮮的血液，并積極拓寬村級干部發展空間。對工作業績突出的村干部，優先招錄為公務員和事業單位干部，特別優秀的，優先提拔為鄉（鎮）、街道副科級干部。2016年5月4日傍晚，汝州市廟下鎮姚莊村黨支部書記、村主任姚延召突然接到電話：“今晚七點請您到市委組織部開會。”姚延召馬不停蹄趕到的時候，會議室已經聚集了百余人。“今晚我們召開鄉鎮黨委換屆人事調整集體談話會。”會上，姚延召被任命為廟下鎮黨委委員。“王侯將相本無種，英雄幾回論出身”，姚延召雖然思想上有所準備，但當結果真真切切擺在他面前的時候，還是像在做夢。

　　據了解，兩年來，該市分三批選派120名優秀年輕干部、55名優秀科級干部、61名優秀副科級干部，到“軟散亂窮”及項目村任第一書記，深入開展軟弱渙散和落后基層黨組織轉化工作。目前，汝州市第一批在農村一線工作、業績突出、群眾認可的100名村第一書記，已進入基層黨組織領導班子。另外有8名村支部書記被招錄為鄉鎮公務員，5名村支部書記被選拔為鄉鎮領導干部，大大激發了村級干部干事創業積極性。

王二長在網絡盛典頒獎現場 

　　推進基層組織提檔升級

　　近年來，汝州市加大了基層黨組織基礎保障力度，多次召開常委會就強化保障和落實待遇進行專題研究部署，重點解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務問題，提高村級組織運轉經費標準，落實辦公經費、黨組織服務群眾專項經費等。兩年來，汝州市財政每年拿出4800萬元，大幅提高村級干部報酬，村支部書記平均每人每月1800元左右，村主任達到1500元，村兩委班子副職報酬提高到每人每月900元；市財政每年列支250萬元，用于離任村支部書記和村主任生活補貼。對驗收合格的一、二、三星級黨組織，分別給予2萬元、4萬元、6萬元黨建工作經費獎勵。目前，全市有100個村創建為星級黨組織，充分發揮了典型示范、輻射帶動作用。

　　“工資待遇上去了，黨性修養、責任擔當、團結務實的作風不能丟。”汝州市臨汝鎮郝寨村支書王占朝只要拿到績效獎金，都分發給全體村干部， “這是組織上對我們的肯定和支持，我們越干越有勁兒！”

　　星火燎原，帶動經濟社會大發展，汝州市通過持續提升基層黨建工作水平，帶來了可喜的轉變。

　　經濟發展明顯提速。汝繡農民工返鄉創業產業園、森地新能源汽車等一批重大項目建成投產，汝瓷文化產業園、科技教育園區等一批事關全局的重大項目實質性開工建設，有力支撐和帶動了經濟發展。今年前三季度，生產總值增速達到9.3%，位居十個直管縣（市）第一位；經濟發展質量由2014年全省106位躍升至2015年37位，前移69個位次。

　　城鄉面貌明顯改觀。謀劃實施了棚戶區改造、公園游園建設、精品道路整治、背街小巷治理等基礎建設工程，南關、趙莊、吳洼、二里店、郭莊等15個棚戶區改造項目啟動實施，汝登高速建成通車；城區7條精品道路整治基本完工，硬化背街小巷72公里；第三水廠、望嵩文化廣場、207國道改線等項目順利推進；中央公園、濱河公園、森林公園啟動建設；城區近30萬群眾用上了干凈、安全的天然氣，集中供暖通達部分區域，結束了汝州不通天然氣、沒有集中供熱的歷史。全市195個村成功創建為省級人居環境達標村、示范村，9個村申報為省級美麗鄉村建設試點，城鄉環境面貌得到根本性改善，基礎保障和綜合承載能力顯著提升。

　　社會文明程度明顯提升。堅持以文明村文明戶創建為載體，匯聚向上向善的正能量，全市累計評選264個星級文明村、2300戶十星級文明戶，130名鄉賢人物、85名道德模范，涌現出了誠信“雞蛋哥”任慶河、助殘先進宋兆普、大峪雪夜救人集體、承包荒灘32年植樹造林的80歲老人王二長等一大批先進模范，弘揚了“崇文尚德、實誠謙和、開明擔當、求實創新”的汝州精神。

　　社會治理明顯好轉。今年以來，汝州市赴京非訪同比下降92.6%，赴京省集體訪下降44%，被評為全省信訪工作先進市（縣），中國政府網、新華網等中央新聞媒體和國家信訪局對我市信訪穩定工作取得的經驗和做法，給予大力宣傳、表揚。