黨的十八大以來(lái)，是中國(guó)出臺(tái)反腐倡廉法規(guī)制度最多、實(shí)施源頭治理改革最多、采取維護(hù)群眾利益措施最多、反腐敗國(guó)際合作進(jìn)展最多最快的時(shí)期之一。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ，提出堅(jiān)決懲治腐敗是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，大力保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，使我國(guó)反腐倡廉工作進(jìn)入整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理、加大創(chuàng)新高潮發(fā)展的新階段。十八大以來(lái)，已有18萬(wàn)多“老虎”，“蒼蠅”一起被打，59名副省級(jí)以上官員被查處，副國(guó)級(jí)以上官員4人，中央委員4人，包括周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等。據(jù)統(tǒng)計(jì)其中這40名為2014年落馬的，而在十八大以前，每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年落馬的高官人數(shù)，這樣的反腐力度的確是前所未有的，翻遍二十四史也很難找到。
中國(guó)正處在反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵期。反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐敗力度持續(xù)加大。黨的十八大清醒而客觀地判斷反腐敗形勢(shì)，堅(jiān)持“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”的鮮明政治立場(chǎng)，提出“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐倡廉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合民意；中央政治局迅速作出改進(jìn)工作作風(fēng)密切關(guān)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，一個(gè)從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一個(gè)注重行為示范的政治承諾，一股務(wù)實(shí)真誠(chéng)的撲面清風(fēng)，深得民心。各地黨代會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的回溯與展望，均凸顯出系統(tǒng)防治、多措并舉、整體推進(jìn)、保障發(fā)展的軌跡，“建設(shè)”始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主題詞。無(wú)論職位高低只要發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題便被查辦的一批腐敗案件；有對(duì)工程建設(shè)、商業(yè)賄賂、公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)、收送“紅包”等突出問(wèn)題的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理；有對(duì)食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、土地使用、農(nóng)用物資中損害群眾利益問(wèn)題的系列糾風(fēng)治亂。讓為民執(zhí)政的宗旨“落地生根”，務(wù)必要回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題，把查辦腐敗案件、消除群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，治理行業(yè)不正之風(fēng)及突出問(wèn)題作為反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)。只有堅(jiān)持打擊腐敗不妥協(xié)、不放松，以此促進(jìn)社會(huì)的公平正義，人民群眾才會(huì)受益，人民群眾才能滿(mǎn)意。
在改革實(shí)踐的“清單”上，清權(quán)、削權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)及其監(jiān)督問(wèn)責(zé)的方案大同小異，規(guī)制權(quán)力的范圍從司法執(zhí)法、組織人事、行政審批、財(cái)政金融、國(guó)土資源、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域擴(kuò)展到教育衛(wèi)生、新聞體育、文化科研等社會(huì)領(lǐng)域，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的具體做法有共性選擇，也有個(gè)性創(chuàng)新。那么，人民對(duì)其滿(mǎn)意度如何？可以檢索各地的行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)辦事大廳的群眾評(píng)議和網(wǎng)民保持公共屬性，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，對(duì)公職人員支配公共資金、資源和資產(chǎn)的行為進(jìn)行規(guī)制，給公權(quán)行使者特別是手握實(shí)權(quán)者套上“緊箍咒”，把權(quán)利關(guān)在“籠子里”。
在多方搭建的教育平臺(tái)上，理想信念教育、崗位道德教育、行為示范教育、案例警示教育是“主要模板”。任職法規(guī)考試、網(wǎng)絡(luò)空中課堂、廉政教育基地等對(duì)廉政知識(shí)的“群體強(qiáng)化”，正在替代領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告、講黨課等“單向傳輸”。各地推出的古代清官、廉政格言釋放著廉潔文化傳統(tǒng)的影響力，身邊當(dāng)代廉政典型則闡發(fā)著行為教育的說(shuō)服力。讓作為中國(guó)工人階級(jí)和中華民族先對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、對(duì)崗位負(fù)責(zé)，以“實(shí)踐”詮釋理想信念，用“行為”彰顯廉潔人格。傳播純潔性的方式可以萬(wàn)紫千紅、百花爭(zhēng)艷，實(shí)踐純潔性的標(biāo)準(zhǔn)必須是知行統(tǒng)一、表里如一。
跟進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程，“一強(qiáng)三高”狀態(tài)呈現(xiàn)在眼前：部門(mén)和地方治理腐敗“力度強(qiáng)“，具有各自特色的懲治和預(yù)防腐敗體系正加緊構(gòu)建；公眾對(duì)于腐敗問(wèn)題“關(guān)注度高”，通過(guò)親歷或耳聞感知和針砭這腐敗現(xiàn)象；社會(huì)對(duì)于治理腐敗“參與度高”，從多種途徑以多種方式介入了反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程；人民對(duì)于反腐敗成效“期盼度高”，在肯定治理腐敗取得一定成效的同時(shí)也不斷提出新的要求。值得注意的是，對(duì)于治理腐敗問(wèn)題，社會(huì)大眾關(guān)注中有疑惑，參與中有議論，期盼中有焦慮，諸多不容回避的問(wèn)題提到面前，需要冷靜心態(tài)來(lái)對(duì)待，更要用客觀事實(shí)來(lái)回答。
首先，面對(duì)嚴(yán)重腐敗案件頻發(fā)的現(xiàn)象，如何看待其深層原因？盡管我國(guó)保持了嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位出現(xiàn)“前腐后繼”現(xiàn)象，特別是黨政“一把手”腐敗案件影響很大。黨內(nèi)和社會(huì)禁不住發(fā)問(wèn)：究竟為什么？因腐敗被拉下馬的原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍說(shuō)：“官做到我這一級(jí)，就沒(méi)有什么人能管得著了”。因腐敗犯罪進(jìn)入“鐵窗”的許多原黨政“一把手”們也用相似的話作了解答：“沒(méi)有誰(shuí)能真正監(jiān)督我”腐敗大要案頻發(fā)的地帶，往往是權(quán)力大、資源多的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，包括位高權(quán)重的“一把手”崗位。正是腐敗易發(fā)地帶的體制機(jī)制不健全和制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督失效，使權(quán)力制約成為虛置和空談，腐敗行為才有了機(jī)會(huì)和空間。因此，必須加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域體制機(jī)制制度的深度改革，始終把對(duì)公共權(quán)力的準(zhǔn)確認(rèn)知、科學(xué)配置和有效監(jiān)管作為反腐倡廉建設(shè)的核心問(wèn)題，尤其實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位權(quán)力的有效制衡。
其次，面對(duì)眾說(shuō)紛紜的社會(huì)輿論，如何看待公眾對(duì)腐敗問(wèn)題的“痛感”與“麻木感”？近年來(lái)，在社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題中，反腐敗問(wèn)題高居前位。由于價(jià)值觀、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和地位利益不同，不同社會(huì)群體對(duì)于腐敗現(xiàn)象的主觀感覺(jué)出現(xiàn)差異，“痛感”與“麻木感”并存。應(yīng)當(dāng)看到，有著“痛感”的人們，持有對(duì)廉潔標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)守和清廉風(fēng)氣的向往，信奉公共權(quán)力源自人民且須服務(wù)于人民的基本價(jià)值觀，對(duì)于濫用公權(quán)謀取私利的腐敗現(xiàn)象敏感而痛恨，也有極少數(shù)人把自己感到不如意的事情都?xì)w咎于腐敗而產(chǎn)生腐敗泛化心理。有著“麻木感”的人們，有“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了有些腐敗也算正常”的過(guò)度寬容心，而當(dāng)“自己有事情要辦”時(shí)也可能加入到不當(dāng)交易的行列中。社會(huì)對(duì)于腐敗狀況的感知評(píng)價(jià)和行為選擇，是反腐倡廉建設(shè)必須觀察的“晴雨表”。任何時(shí)候都不可忽視社會(huì)對(duì)腐敗現(xiàn)象存在的“寬容心”或“麻木感”，要清醒地認(rèn)識(shí)和防范腐敗病毒蔓延擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)始終高度重視廣大人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象表示出的“痛感”，將其作為對(duì)腐敗分子的巨大壓力，更作為反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
再次，面對(duì)依然嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)，對(duì)于中國(guó)治理腐敗的歷史進(jìn)程該持何種心態(tài)？中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的同時(shí)，也遭遇到嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的困擾。如今社會(huì)財(cái)富多，物質(zhì)利益刺激性強(qiáng)，腐敗動(dòng)機(jī)誘惑大，公職人員和利益攸關(guān)者一旦心理失衡，容易陷入錢(qián)權(quán)交易的泥潭。這些年來(lái)，腐敗案件發(fā)生率高位運(yùn)行，涉案金額的增長(zhǎng)速度令人觸目驚心，腐敗分子從基層干部到高級(jí)干部影響都很惡劣?？v觀世界反腐敗歷史，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家，腐敗也往往易發(fā)多發(fā)，而走出腐敗高發(fā)期均非一日之功。中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)正在經(jīng)歷“在坡路上艱難行進(jìn)”的階段。因此，全黨全社會(huì)既要“只爭(zhēng)朝夕”做在當(dāng)下，抓緊解決目前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，客服急躁速勝心理，在反腐倡廉建設(shè)這場(chǎng)不可避免的“持久戰(zhàn)”中，磨礪出與腐敗勢(shì)力進(jìn)行頑強(qiáng)博弈的鋼鐵意志，不斷積小勝為大勝，在全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，滿(mǎn)懷信心地迎來(lái)風(fēng)清氣正的社會(huì)景象。
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