古城現(xiàn)狀
但凡被稱為古城的地方，都有說不完的歷史。洛陽古城更不例外，這里的每一寸土地上都有說不完的故事。
然而，到過洛陽古城的人或許會感到遺憾和不安。因為，這里已漸漸淪落為全市最差的棚戶區(qū)，散落其中的文物古建筑也岌岌可危。
古城待保護，民生盼發(fā)展，二者的協(xié)調(diào)共贏是很多歷史文化名城共同面臨的難題，如果“民生”和“保護”繼續(xù)各行其道，古城和居民的未來均堪憂。如何尋求二者的“最大公約數(shù)”，讓群眾從憂居走向樂居？請看記者在洛陽古城的調(diào)查。
歷史地位：一千年文明看北京 五千年文明看洛陽
“一千年文明看北京，三千年文明看西安，五千年文明看洛陽。”
洛陽，一座充滿魅力的帝都圣城，5000多年的文明史、4000多年的城市史、1500多年的建都史，閃耀華夏文明長河。在洛河沿岸東西不足50公里的范圍內(nèi)，就分布著二里頭夏都遺址、偃師商城、東周王城、漢魏洛陽故城、隋唐洛陽城五大都城遺址。
在五大都城遺址的中心地帶，保存著迄今尚存的古代城池——洛陽老城。
洛陽老城，是金代在隋唐城遺址上興建的，歷經(jīng)元、明、清及民國至今。800年的歷史滄桑，城池格局、街巷框架基本未變，是洛陽歷史上存續(xù)時間最長的城池。
歷史的沉淀，給古城留下了豐厚的文化資源。在洛陽古城主體的東、西南隅歷史文化街區(qū)，傳統(tǒng)街巷依舊如初，城墻遺址仍可追尋，現(xiàn)存全國重點文物保護單位1個，省級文物保護單位3個，市級文物保護單位12個。董公祠、妥靈宮、文峰塔、河南府文廟、明清鼓樓等人文景點星羅棋布，是游客探尋古都洛陽文化記憶的必到之處。
洛陽古城的保護與傳承，得益于60年前的城市建設(shè)的“洛陽模式”。
新中國成立伊始，中華大地呈現(xiàn)出了如火如荼的繁榮發(fā)展景象，黨中央、國務院決定把洛陽建設(shè)成為一個重工業(yè)集聚的新型城市，于是第一拖拉機廠、軸承廠、銅加工廠等7個國家“一五”計劃重點工業(yè)項目落戶洛陽。為保護城市歷史文化資源不被破壞，又可滿足工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，洛陽市政府根據(jù)城市歷史悠久、歷代古城遺址埋藏于地下的特點，在新城區(qū)一期規(guī)劃中大膽提出了“保留老城建新城”的新思路，積極保護了歷史文化資源豐厚的洛陽古城區(qū)域，而選擇在文物古跡較少的澗河以西地區(qū)新建了工業(yè)區(qū)，從而，創(chuàng)立了古城保護與新城建設(shè)的“洛陽模式”。
“洛陽模式”既拓展了城市的發(fā)展空間，又保護了歷史文化風貌，為古城歷史文化街區(qū)的保護與創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
歷史滄桑，老城留下的一磚一瓦都訴說著帝都的傳奇。然而，由于年久失修，歷史光環(huán)籠罩下的洛陽古城，已漸漸淪落為洛陽市面積最大、人口最集中、基礎(chǔ)設(shè)施最差的棚戶區(qū)，散落其中的幾十處文物古建岌岌可危，文保與民生困局亟待破解。
民生現(xiàn)狀：取暖靠燒蜂窩煤 如廁得跑兩條街
“在這兒住，一年四季都怕下雨。”洛陽市老城西南隅鼎新街6號的“土著老戶”何濟軒滿臉無奈，“為啥？‘夏天蹚水回家蹚怕了，冬天積水上凍摔怕了’?！?/p>
“雨天遷就著也能過，可現(xiàn)在房子的地基出現(xiàn)這么大裂縫，誰還敢住啊？”老何面露難色。由于老城區(qū)內(nèi)沒有排水系統(tǒng)，污水倒灌導致的房基裂縫現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。
在這里居住，讓老百姓鬧心的遠不止雨天和排污。狹窄的街道，“一個地方卡住，一條街都癱瘓”；沒有通氣、通暖，“取暖靠燒蜂窩煤，做飯靠扛煤氣罐”；環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施不完善，“垃圾隨處堆，蒼蠅滿天飛”；很多居民家庭沒有獨立的衛(wèi)生間，“如廁得跑兩條街，每天起床后第一件事就是提著夜壺找下水道口或者公廁”……
資料顯示，洛陽古城區(qū)域面積約1平方公里，卻居住著2萬多人，低保戶占一成還要多。近年來，雖然老城區(qū)政府陸續(xù)投入資金改造旱廁、完善照明配套設(shè)施等，但是“打補丁”式的維修，并不能徹底解決古城居民的生活難題。
“在洛陽古城，居民見縫插針修建各類違章建筑，使本就不寬裕的空間更加狹窄，連急救、消防車輛都難以進出。”老城區(qū)西南隅辦事處公園巷社區(qū)主任張建利告訴記者，“給水管道、主要下水管網(wǎng)多修建于上世紀80年代前，電力線路容量有限，無法滿足現(xiàn)在的生活需要?！?/p>
雖然在二十世紀70年代，老城在不破壞原街道格局的基礎(chǔ)上，將所有道路鋪上水泥；2001年，重建麗景門，又將東、西、南、北四條大街鋪上青石板，并將沿街建筑進行了側(cè)立面改造，但這種“補丁式”的修葺，并未真正改變老城的破敗景象。
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