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加強反腐敗組織協調長效機制建設的思考

2013-06-20 10:54 來源:中國紀檢監察報

  胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話強調,各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的純潔性。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神,做好保持黨的純潔性各項工作,要求各級紀委切實加強組織協調長效機制建設,認真落實反腐敗領導體制和工作機制,積極協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

  切實履行職責,增強組織協調的主動性。紀委開展組織協調,即按照職責權限,將各反腐敗部門的職能、信息、資源等有效組織起來,形成反腐敗整體合力。要做到既善于組織,又善于協調,牢固樹立參謀意識、牽頭意識、督促意識、保障意識,做到“組織而不越權,協調而不包辦”。在工作謀劃上,既要立足長遠做好總體規劃,又要立足當前制訂具體方案,做到戰略與戰術的有機結合。在路徑選擇上,既要抓好紀委機關內的組織協調,又要加強對其他部門紀檢監察工作的指導;既要重視懲治腐敗,又要強化源頭治理,處理好懲治與預防、治標與治本、政策與策略的關系。

  拓寬工作領域,增強組織協調的全面性。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項涉及面廣、政治性強、復雜而艱巨的系統工程,組織協調必須抓住關鍵,突出重點,注重建設。要在黨員干部教育中抓好組織協調。突出抓好對黨員干部的黨性黨風黨紀教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強拒腐防變能力。要在密切黨同人民群眾血肉聯系中抓好組織協調。大力弘揚新風正氣,著力解決是非不分、榮辱不辨的問題;大興開拓創新之風,著力解決不思進取、無所作為的問題;大興真抓實干之風,著力解決不干實事、作風飄浮的問題。要在推進制度創新中抓好組織協調。以權力最為集中、最易發生腐敗問題的“三重一大”事項監管為切入點,規范決策程序、議事規則、監管措施,健全制度機制,推動反腐倡廉建設制度化。要在查辦違紀違法案件中抓好組織協調。著力提高執紀執法水平,充分發揮查辦案件作用,不斷推進量化管理、聯合辦案、內部監督、信訪舉報、案件審理、案件監管、案件分析通報等長效機制建設,實現查辦案件的政治效果、經濟效果、社會效果和法紀效果的統一。

  創新方式方法,增強組織協調的可操作性。組織協調必須講究方法,注重實效。要著眼于高層次的協調,而不是越俎代庖,干預部門的業務;要著眼于工作全局的協調,而不是只盯細節、事必躬親。要著力處理好監督檢查與服務指導的關系,將服務指導貫穿于監督檢查的始終,在檢查監督中發現問題要及時提出整改意見。要著力處理好牽頭協調和各司其職的關系,集中精力抓好對重大決策部署執行情況的監督檢查,推動大政方針政策的落實;集中精力抓好大案要案查辦工作的組織協調,充分發揮各相關部門的職能作用,提高辦案質量和效率;集中精力抓好黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,加強責任追究,推動責任制的落實。

  有效整合資源,增強組織協調的統籌性。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。紀委必須在黨委的統一領導下,充分發揮組織協調職能,調動各方面力量參與,才能形成整體合力,有效地開展反腐倡廉建設。要強化外圍的組織協調。既要注重與組織人事、執法部門的協調,又要注重與黨委、政府相關部門以及人大、政協機關的協調;既要強化黨內監督,發揮人大監督、政協監督、司法監督、審計監督的作用,又要善于發揮群眾監督作用,調動人民群眾參與反腐倡廉建設的積極性。要強化內部的組織協調,深入開展班子建設、隊伍建設、制度建設,用目標加以引導,用管理加以控制,用考評加以激勵,充分調動干部的積極性、主動性和創造性。

  完善保障機制,增強組織協調的持久性。要始終體現反腐敗工作重在建設這一基本要求,把反腐倡廉體現到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個方面,不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。要完善組織領導機制,各級黨政領導要切實履行“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設責任制,積極推動反腐敗組織協調工作。要完善協調聯動機制,充分發揮紀委組織協調職能,全面推進整體構建、行業構建、聯合構建,增強工作合力。要完善督查推進機制和考核獎懲機制,對不及時完成任務的實行責任追究,對成功經驗和有效做法加以總結提煉。(作者系內蒙古自治區鄂爾多斯市委常委、市紀委書記)

責編:李婭
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