城南新區添異彩
——江油市建設明月新城紀實
核心提示：
六年前的那個冬天，明月新城在江油城南破土動工；六年后的今天，明月新城在江油城南靚麗現身。這是江油災后發展振興的精彩之作，也是江油城市南移，構建50萬人口、50平方公里現代化大城市的精彩一筆。
六年來，明月新城的建設者以擴規模、強基礎、提品位、興產業為目標，大手筆描繪、大氣魄推進明月新城建設。如今，明月新城的藍圖正一步步變成現實，實現了新增城區面積6平方公里，新增城市人口6萬人，新增單位20個。
古有精衛填海的神話故事，今有江油造城的現實成就。明月新城，是江油“兩化”互動、統籌城鄉的最好詮釋，也是勇當綿陽次級突破排頭兵、率先全面建設小康社會的實驗田。
南擴：打造城市新焦點
2007年那個冬天，明月新城開建。江油城南，還是一遍稻田和荒灘。江油市人大副主任、明月新城開發建設領導小組常務副組長陳學澤用“日新月異”來形容明月新城的“快速成長”。規劃用地10.585平方公里、建設面積9.182平方公里，六年間明月新城平均每年向南推進1平方公里。其中，還不包括受“5.12”汶川特大地震的影響。
在災后恢復重建中，江油市委、市政府響亮地提出了打造“李白故里、特鋼新城”。明確要求提升建設檔次，把江油建設成為一座歷史文化氣息濃郁，宜居、宜業、宜游的50萬人口的現代化山水園林大城市。計劃到“十二五”末，全市城鎮化率達到58%。實現這個目標，江油的城市建設務必 “東擴、南進、西展、北控”，推行“多中心、組團式”發展，而不是走過去的老路：要么攤大餅，要么在舊城區打轉轉。
“南進”有足夠的理由和優勢，綿陽建設科技城、構建百萬人口大城市，還有綿江產業帶、涪江的區位優勢和便利的交通，為“南進”奠定了良好的基礎。
打造明月新城，規劃必須先行。江油市委、市政府邀請了國內一流規劃大師和一流設計單位，堅持“以人為本、培植特色、打造精品”的理念，科學規劃，精心設計，亮點突出。明月新城區域定位西至讓水河，東至江彰大道，南至涪江五橋、北至會昌路，功能定位“李白故里、休閑勝地、商貿腹地、城市新區”，規劃人口10至13萬人，總建筑面積990萬平方米。要求依托“一江兩河”總體布局，以會展、商務、休閑、度假為主要特色，建成人性化街區、生態地景、人工濕地、攔河閘壩、寬廣湖面、綠意盎然的復合城市。
解難：演繹城建新模式
從破舊的村屋搬遷到環境優美的新居工程，巨大的幸福感讓張弟發老人逢人就夸明月新城建設的好處：“沒想到我老頭子這輩子還能住上這么好的新房子，政府真為我們老百姓辦好事！”老人介紹，拆遷安置時，分到了兩套兩居室，實現祖孫三代5口人的宜居夢。
明月新城建設了5處安置點，有3298戶拆遷戶住上新房子、過上好日子。而妥善安置拆遷戶，僅僅是江油破解城市建設難題的一個方面。
建設全面鋪開之初，由時任市長宋開慧任組長的明月新城開發建設領導小組一班人就清楚地認識到：新城建設將是江油歷史上規模最大、效果最好的一次城市擴張，但面臨的資金以及征地拆遷、安置等都是“硬骨頭”。
面對重重困難，江油解放思想，積極探索新模式，借力建設明月新城。
為防止重復拆遷、重復建設，在新區開發建設前，提前拆遷、集中統一修建新居工程，降低征地成本。為緩解城市建設資金的壓力，先后引進川西北、中潤?恒大、TCL等大項目入駐，以市場模式、融資社會資金開發建設。“我們2個億啟動資金撬動了100多個億的投資。”陳學澤介紹，“在新城建設中，政府通過實施土地整理，利用土地出讓收益滾動開發，實現了整體開發良性循環。”
六年鑄一城。截止目前，新區累計投資107.5億元，實施項目51個，政府僅投入6個億。如今，走進明月新城，江油市民都會被這片熱土所感動。拔地而起的商業樓、辦公樓，綠樹掩映的居民區，寬敞平坦的大馬路，塔吊林立的施工項目……一街、一景、一草、一木，明月新城這片曾經荒涼的土地上，長出了8萬平方米的中潤?恒大商貿城，長出了TCL現代物流中心，長出了政務中心、長出了高檔住宅小區，也長出了江油城市美好的未來。
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