“30.02億元302個(gè)項(xiàng)目飽含河南人民的無(wú)疆大愛(ài)，把所有援建項(xiàng)目都建設(shè)成放心工程、精品工程，無(wú)愧于河南人民的重托，不辜負(fù)江油人民的期望，才是我們唯一的目標(biāo)。”在每周一次的援建例會(huì)上，河南省對(duì)口支援江油市恢復(fù)重建前線指揮部指揮長(zhǎng)張國(guó)暉對(duì)河南各市指揮部嚴(yán)格要求。從援建開(kāi)始，河南人便披星戴月，快馬加鞭。
在涪江之畔，繁花錦簇的中原愛(ài)心小區(qū)一期已經(jīng)交付使用。這個(gè)有1000套安居房、投資1.2億元的小區(qū)僅用10個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)封頂。為了讓江油城區(qū)因地震失去房屋的居民早一天住進(jìn)新房，負(fù)責(zé)施工的焦作一建和四川建筑機(jī)械化工程公司上演了一場(chǎng)你追我趕的施工競(jìng)賽。焦作一建貼出了10天完工一層實(shí)現(xiàn)主體封頂?shù)奶魬?zhàn)書；四川建筑機(jī)械化工程公司不甘示弱，在同樣位置寫出了力爭(zhēng)8天一層實(shí)現(xiàn)主體封頂?shù)膽?yīng)戰(zhàn)書。兩個(gè)建筑公司的上千名工人不分晝夜，你追我趕，最終實(shí)現(xiàn)了他們的承諾。望著嶄新的居民小區(qū)，焦作一建的項(xiàng)目經(jīng)理鄭好忠感慨萬(wàn)千：“10個(gè)月前，這里還是一片荒地呢。”
中原愛(ài)心小區(qū)只是河南援建項(xiàng)目的縮影。厚六路誕生于上世紀(jì)60年代。“5.12”地震后，讓原本脆弱的厚六鄉(xiāng)道損毀嚴(yán)重，三分之二的路段碎石遍布，路面坑洼。去年12月25日，經(jīng)河南省交通運(yùn)輸廳公路局、江油市交通局全力搶修重建，這條全程23公里的路，在耗資數(shù)5500多萬(wàn)元后，從碎石爛路變身混凝土路，寬度由原來(lái)的2米，拓寬至4.5米。路通了，沿線六合鄉(xiāng)、楓順鄉(xiāng)等8000多名群眾，再也不用繞道雁門鎮(zhèn)、馬角鎮(zhèn)、二郎廟鎮(zhèn)多走30多公里路到江油市了。這條路，對(duì)于文勝鄉(xiāng)安順村的村民帶來(lái)的更是福音。這里最高海拔1180米，過(guò)去村民去江油市區(qū)，要翻山越嶺走兩天的山路，有人生病了只能抬著出山，救不及就沒(méi)命了。現(xiàn)在一個(gè)上午就能打個(gè)來(lái)回。路通了，汽車也開(kāi)進(jìn)了山里。目前，村主任陳龍清正忙著修建他家的農(nóng)家樂(lè)小旅館。他說(shuō)，這里的風(fēng)景好，是休閑、旅游的好地方，我們要在這里開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。
河南援建江油的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共201個(gè)，總投資15.2億元。其中城鄉(xiāng)道路及村道項(xiàng)目62個(gè)，修建橋梁9座、道路170公里，約占江油市同類公路總長(zhǎng)度的三分之一。
早在2008年11月，河南省援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組便根據(jù)援建前線工作的進(jìn)展情況和項(xiàng)目安排作出決定：在地震兩周年時(shí)完成對(duì)口援建任務(wù)。
翻開(kāi)河南省對(duì)口支援江油市恢復(fù)重建前線指揮揮部的援建備忘錄，援建進(jìn)程一目了然：2008年7月，河南與江油制定恢復(fù)重建方案；8月，援建第一批項(xiàng)目確定；9月28日，河南省第一批援建項(xiàng)目的“十件實(shí)事”、“八大工程”正式開(kāi)工建設(shè)。
從第一批項(xiàng)目開(kāi)工至今，整個(gè)施工時(shí)間不足20個(gè)月，完成300個(gè)項(xiàng)目，平均不到兩天就有一個(gè)項(xiàng)目竣工。——這就是河南速度。
張國(guó)暉這樣評(píng)價(jià)說(shuō)：“速度的背后是河南省委、省政府的高度重視和援建工作機(jī)制的創(chuàng)新，更是河南與江油共同努力，實(shí)現(xiàn)和諧援建的結(jié)果。”河南援建前線指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)王振偉也感同身受地說(shuō)：“在明確援建目標(biāo)、理清援建思路后，我們探索建立了項(xiàng)目、資金、質(zhì)量、安全等一系列管理制度，形成了有效的溝通、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促等機(jī)制。”
由于援建項(xiàng)目，點(diǎn)多面廣，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、物資資金管理難度大，為使援建工作順利進(jìn)行，河南援建者們根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立健全了援建運(yùn)行機(jī)制。
“交支票”與“交鑰匙”相結(jié)合，是對(duì)河南援建方式的總結(jié)。在援建中，河南對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的22個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程，而對(duì)其他大量的項(xiàng)目則交由江油市負(fù)責(zé)實(shí)施。
“因?yàn)榇箜?xiàng)目要求高，由河南省援建指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，能夠整合河南全省的力量，保證質(zhì)量，保證工期。”在投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中，河南省交通、水利、建設(shè)等6個(gè)廳局作為業(yè)主，抽調(diào)了全省最強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的人員展開(kāi)大會(huì)戰(zhàn)，工程進(jìn)展又好又快。
眾多投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，河南則充分調(diào)動(dòng)江油各方面的積極性，以江油市的各單位做業(yè)主，充分整合了各方的力量，讓社會(huì)各界都能參與到災(zāi)后重建中，讓災(zāi)區(qū)群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有力地拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。援建的智慧與責(zé)任，在這里彰顯。
與此同時(shí)，河南援建前線指揮部與江油市建立了聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議40多次；簽訂了河南省前指、江油市政府、各援建省轄市及江油受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的“四方協(xié)議”；建立了每周工作例會(huì)制度，合理規(guī)范項(xiàng)目確定程序，科學(xué)確定援建方式，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度和定期檢查制度，保證了援建工作優(yōu)質(zhì)、高效的推進(jìn)。
在江油每一處援建工地，都活躍著來(lái)自河南的監(jiān)理人員。他們“斤斤計(jì)較”施工的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，甚至與施工人員“爭(zhēng)執(zhí)不休”。“我們?yōu)榈氖敲恳惶幑こ潭家蔀榘踩判墓こ獭！?/p>
自援建開(kāi)始，河南便將援建質(zhì)量放在重中之重，嚴(yán)格監(jiān)管。河南援建前線指揮部對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了規(guī)范管理文件和制度。“交鑰匙”的工程都選擇具備重大工程施工經(jīng)驗(yàn)的、資質(zhì)高的企業(yè)承擔(dān)，“交支票”工程則嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序。整個(gè)援建期間，河南援建前線指揮部先后進(jìn)行了10次質(zhì)量大檢查，每次都耗費(fèi)4天以上的時(shí)間，檢查人員走遍40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項(xiàng)目，而小的質(zhì)量檢查則隨時(shí)都在進(jìn)行。每次檢查由河南援建前線指揮部和江油方面共同組成，檢查前有具體實(shí)施方案，并對(duì)每次檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
截止目前，河南援建項(xiàng)目工程質(zhì)量全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求，12個(gè)項(xiàng)目獲得四川“天府杯”獎(jiǎng)，13個(gè)項(xiàng)目獲得河南“中州杯”獎(jiǎng)，投資2.5億元援建的豫江大堤綜合整治工程被水利部被評(píng)為“質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)”。所有援建項(xiàng)目工程，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
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