5月8日，河南省濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，號(hào)稱中國(guó)首個(gè)“村級(jí)市”的“西辛莊市（籌）”掛牌。曉 晨攝（人民圖片）
5月8日，河南濮陽(yáng)縣西辛莊村在村委會(huì)的牌子旁邊，豎起了另一塊閃亮牌匾，赫然寫(xiě)著“濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”。行政村“私自稱市”的驚人之舉，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間醞釀和媒體擾攘，終于在全國(guó)人大代表、河南省濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成手中完成。一周過(guò)去，兩塊牌匾依然并列在村委會(huì)門(mén)前。
在民政部門(mén)看來(lái)，這一舉動(dòng)“嚴(yán)重違背了相關(guān)政策規(guī)定，提法不規(guī)范，沒(méi)有法律依據(jù)”，持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。對(duì)西辛莊村民來(lái)說(shuō)，他們只是在籌備“更名”，既不是“成立”，也不是“建市”，村還是村，只是要實(shí)現(xiàn)不做農(nóng)民，做市民的夢(mèng)。在很多人眼里，這是李連成的一次炒作，不花一分錢(qián)廣告費(fèi)，西辛莊名聲大振。有學(xué)者稱這是“瞎胡鬧”；社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授黨國(guó)英則認(rèn)為，這代表了基層群眾改革行政區(qū)劃制度的呼聲。
“西辛莊市”掛牌一周，各方反響如何，記者再次聚焦。
民政部門(mén)
興建新型農(nóng)村社區(qū)值得稱贊，但建市沒(méi)有法律依據(jù)
濮陽(yáng)市民政局區(qū)劃地名科丁科長(zhǎng)接受采訪時(shí)指出，這種行為“混淆行政建制市與農(nóng)村基層組織概念”，市民政局已經(jīng)請(qǐng)示省民政廳區(qū)劃地名處，該處又與民政部溝通，得到明確指示：“西辛莊村積極興建新型農(nóng)村社區(qū)值得稱贊，但建‘西辛莊市’并掛牌不符合上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，國(guó)家、省、市對(duì)于地名命名、更名、行政區(qū)劃管理工作都有明確的規(guī)定，西辛莊村的行為嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)憲法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院地名管理?xiàng)l例》、《河南省地名管理辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，其提法不規(guī)范，沒(méi)有法律依據(jù)。”
省民政廳區(qū)劃地名處李大光副處長(zhǎng)明確告知：“我們的態(tài)度是反對(duì)，事先已經(jīng)做了大量工作，接下來(lái)還要繼續(xù)做工作。這件事違反了有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)上報(bào)了省政府。”他同時(shí)也表示，目前不會(huì)以斷然措施去加以糾正。
在民政部門(mén)出示的相關(guān)規(guī)定中，有一份民政部2010年10月下發(fā)的通知，要求“嚴(yán)格行政區(qū)劃建制表述”，及時(shí)糾正“鎮(zhèn)級(jí)市”、“鎮(zhèn)級(jí)小城市”等違規(guī)表述和行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
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