【光明論 治國(guó)理政新實(shí)踐】

　　把握習(xí)近平謀篇布局靈魂，確定創(chuàng)新發(fā)展的路徑次序

　　作者：復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代國(guó)外馬克思主義研究中心主任助理、復(fù)旦大學(xué)“政研”中心馬克思主義與當(dāng)代社會(huì)研究室主任 魯紹臣

　　2016年新春伊始，習(xí)近平總書(shū)記在“山城”重慶考察，為中國(guó)新一年的發(fā)展謀篇布局，進(jìn)一步提出要“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”，并對(duì)通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展加快“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”提出了要求。可以說(shuō)，作為五大發(fā)展理念之一的創(chuàng)新是突破目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力、解決深層次矛盾和問(wèn)題、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升的根本保證。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于確定創(chuàng)新發(fā)展理念的重點(diǎn)、路徑、次序和方法。

　　要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，首先要避免就創(chuàng)新自身來(lái)考察創(chuàng)新，必須與是否推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升聯(lián)系起來(lái)考察，即創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)在于是否發(fā)展、解放、激發(fā)了生產(chǎn)力，只有以生產(chǎn)力為導(dǎo)向的創(chuàng)新，才能“實(shí)現(xiàn)從以要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主。”深入推進(jìn)創(chuàng)新同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接，才能真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。因此，創(chuàng)新就是社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的創(chuàng)新，創(chuàng)新必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“創(chuàng)新成功與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是能否把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)。”創(chuàng)新日益成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，創(chuàng)新也必須經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

　　創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵還在于是否節(jié)約了時(shí)間，馬克思指出，“社會(huì)發(fā)展、社會(huì)享用和社會(huì)活動(dòng)的全面性, 都取決于時(shí)間的節(jié)省。一切節(jié)約歸根到底都是時(shí)間節(jié)約”；“時(shí)間的節(jié)約……是首要的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”對(duì)于政府而言，關(guān)鍵在于能否減政放權(quán)，節(jié)約百姓和企業(yè)的辦事時(shí)間。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則關(guān)鍵在于能否降低單位產(chǎn)品的所包含的生產(chǎn)和流通時(shí)間。同時(shí)，節(jié)約時(shí)間還是提升質(zhì)量的前提，唯有廢除不必要的“繁文縟節(jié)”，才能確保從事更高級(jí)活動(dòng)的“自由時(shí)間”的增加，“發(fā)明創(chuàng)造才能成為一種職業(yè)。”

　　馬克思在《資本論》中指出：社會(huì)生產(chǎn)力整體水平取決于“工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”這五個(gè)方面的有機(jī)組合和合理配置，構(gòu)成創(chuàng)新的基本的也是決定性的內(nèi)容。在馬克思看來(lái)，以要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模發(fā)展的“財(cái)富本身是建立在貧困的基礎(chǔ)上的。”因此創(chuàng)新首先意味著創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。習(xí)近平在渝調(diào)研時(shí)指出，“創(chuàng)新人才猶如優(yōu)秀種子，很是難得，要大力培養(yǎng)。年輕一代要有歷史機(jī)遇感、責(zé)任感、使命感，努力在創(chuàng)新上脫穎而出。”應(yīng)當(dāng)指出的是，企業(yè)在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面，要發(fā)揮比以前更加重要的作用，亞當(dāng) 斯密在《國(guó)富論》的開(kāi)篇就曾明確指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力、人類(lèi)勞動(dòng)技能以及思維判斷力的大幅提高，都是勞動(dòng)分工的結(jié)果。”

　　同馬克思的結(jié)論相似，哈佛大學(xué)的戴爾 喬根森(Dale W.Jorgenson)教授最近經(jīng)過(guò)大量調(diào)查后得出結(jié)論，創(chuàng)新的巨大驅(qū)動(dòng)力在于“資本與勞動(dòng)力資源的大規(guī)模配置。”因此，創(chuàng)新就意味著通過(guò)主體功能區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合水平，促進(jìn)生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，提升利用自然條件的質(zhì)量與效益等。如果說(shuō)中國(guó)改革開(kāi)放的第一階段在于“消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。使人口密集起來(lái)，使生產(chǎn)資料集中起來(lái)”的話，目前則更要從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集、知識(shí)密集發(fā)展，唯其如此，才能有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)重組，降低企業(yè)成本，更好地滿足社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的需求。

　　要實(shí)現(xiàn)上述創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，就要求形成“統(tǒng)一的政府、統(tǒng)一的法律……統(tǒng)一的民族。”通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一布局，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法進(jìn)行調(diào)整、糾正和摒棄。就如習(xí)近平曾指出的那樣：“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。”因此，創(chuàng)新的保障就在于改革，只有通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、資本、技術(shù)和知識(shí)的自由流動(dòng)，方能調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活力的競(jìng)相迸發(fā)，社會(huì)生產(chǎn)力源泉的充分涌流。

　　可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在渝調(diào)研期間的一系列論述，為新一年進(jìn)一步將創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家的一切工作，為全社會(huì)形成蔚然成風(fēng)的創(chuàng)新風(fēng)氣提供了“指揮棒”效應(yīng)，為中國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，自強(qiáng)奮斗、敢于突破，加快形成比較明顯的自主創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品創(chuàng)新的附加值，搶占全球價(jià)值鏈上的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，最終推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。