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個(gè)稅改革,綜合考量比起征點(diǎn)更重要

2015年11月24日10:54  來(lái)源:映象網(wǎng)

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  記者從多渠道獲悉,目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革。近期財(cái)政部稅政司多次組織專(zhuān)家開(kāi)會(huì)研討,個(gè)稅改革方案已初具雛形,財(cái)政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報(bào)中央和國(guó)務(wù)院。個(gè)稅改革的方向是建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,專(zhuān)家稱(chēng)未來(lái)工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。(11月23日 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

  個(gè)稅如何改革,眾說(shuō)紛紜,但多數(shù)網(wǎng)友的一個(gè)共同期待是——提高個(gè)稅起征點(diǎn),將一部分中等收入群體排除在個(gè)人之外。這樣的建議不無(wú)道理,因?yàn)橹械仁杖脒@個(gè)群體的經(jīng)濟(jì)狀況是脆弱的,看似收入不低,生活很風(fēng)光,但他們的根基不牢,生存壓力大,稍有風(fēng)吹草動(dòng),或?qū)⒑笸酥料碌仁杖肴后w。

  可是,簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn),能將富人的所有收入都囊括到個(gè)稅考量的范疇嗎?不能。道理很淺顯,目前我國(guó)實(shí)行的是分類(lèi)個(gè)稅制度,個(gè)人所得稅目分為:工資、薪金所得;個(gè)體經(jīng)營(yíng)為的經(jīng)驗(yàn)所得等11類(lèi),分別對(duì)應(yīng)不同的稅率和費(fèi)用扣除額。工薪階層的個(gè)稅由單位代為征收,征收很到位,但收入較為多元的高收入階層,繳稅較少,影響到個(gè)稅的公平性。所以,簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅起征點(diǎn),也未必能將個(gè)稅的范圍擴(kuò)充到收入渠道多元的富人階層。

  目前,我們實(shí)施的是這樣的個(gè)稅制度不盡科學(xué)、不盡公平,存在著弊端,應(yīng)當(dāng)改革。而且,誠(chéng)如專(zhuān)家所言,綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅制是我們應(yīng)當(dāng)努力的方向。分類(lèi)是考慮到不同收入的稅率與費(fèi)用扣除額,綜合是考慮到個(gè)人所得收入項(xiàng)目的全面性,二者有機(jī)結(jié)合,全面而且高效。另外,將家庭因素納入到個(gè)稅考量的范疇,也是一個(gè)正確的選項(xiàng)。僅憑一個(gè)無(wú)法科學(xué)地衡量一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,一個(gè)人的工資收入很高,依據(jù)現(xiàn)在的個(gè)稅制度,他(她)應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅,而不考慮家庭其他成員,這是不科學(xué)的。

  網(wǎng)友們的思路與專(zhuān)家不在一個(gè)頻道到上,所以僅僅考慮到提高起征點(diǎn),將征收對(duì)象聚焦在高收入的富人那里。但顯然,個(gè)稅改革必定要走出不斷上調(diào)“起征點(diǎn)”的死胡同,在綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式的總體框架洗設(shè)計(jì)具體方案。不過(guò),如何“綜合”能將高收入群體的收入渠道都核算在哪?設(shè)計(jì)多高的稅率能起到調(diào)制作用?這些細(xì)節(jié)還真需要仔細(xì)盤(pán)算。(黃齊超)

文章關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅;起征點(diǎn);改革 責(zé)編:張釋文
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