河南省教育廳發(fā)電 〔2012〕46號(hào)
關(guān)于切實(shí)做好期末及暑假期間中小學(xué)幼兒園安全工作的緊急通知
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）教育局：
近期，山東湖南黑龍江先后發(fā)生幾起中小學(xué)溺水事故，造成16名學(xué)生死亡，令人十分痛心。對(duì)此教育部專門發(fā)出通報(bào)，對(duì)做好夏季包括暑假期間的中小學(xué)安全工作進(jìn)行了再部署、再安排。根據(jù)教育部通知精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好期末及暑假期間中小學(xué)幼兒園安全工作通知如下：
一、高度重視
中小學(xué)幼兒園安全關(guān)系著少年兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系著教育系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校一定要牢固樹立“安全第一”和“學(xué)生生命安全高于一切”的觀念，牢牢繃緊安全這根弦。目前本學(xué)期即將結(jié)束并正值炎熱高溫季節(jié)，學(xué)生安全意識(shí)容易淡化且戶外活動(dòng)增多，各類校外安全事故特別是學(xué)生溺水、交通事故進(jìn)入高發(fā)期。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校務(wù)必高度重視，采取切實(shí)有效的措施，做好期末及暑假期間中小學(xué)幼兒園安全工作。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水安全教育
近年來(lái)，我省因溺水導(dǎo)致的學(xué)生死亡人數(shù)處于各類安全事故的前列，預(yù)防中小學(xué)溺水是做好夏季中小學(xué)安全工作的重要任務(wù)。為此提出以下要求：
1、立即召開專門會(huì)議。通報(bào)近期中小學(xué)生溺水事件，對(duì)進(jìn)一步做好防止中小學(xué)生溺水工作進(jìn)行安排部署，省轄市教育行政部門召開會(huì)議要覆蓋所轄的所有縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所轄縣（市、區(qū)）較少的省轄市要覆蓋到每一所中小學(xué)校；每個(gè)縣（市、區(qū)）召開會(huì)議要覆蓋到每一所中小學(xué)校；每一所學(xué)校都要開會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神到每一位老師、每一名學(xué)生及其家長(zhǎng)。
2、集中進(jìn)行一次安全教育。各中小學(xué)校和幼兒園要在暑假放假之前，對(duì)全體學(xué)生集中進(jìn)行一次安全教育。通過多種形式教育學(xué)生務(wù)必做到：不在無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)下私自下水游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員、無(wú)安全保障的水域游泳。
3、組織召開家長(zhǎng)會(huì)，印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》。各級(jí)教育行政部門要組織、指導(dǎo)、督促每一所中小學(xué)校、幼兒園組織召開一次家長(zhǎng)會(huì)，給每一名學(xué)生家長(zhǎng)印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》，通報(bào)最近發(fā)生的中小學(xué)生溺水事件等情況，告知家長(zhǎng)必須承擔(dān)起監(jiān)護(hù)人責(zé)任，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)。特別要提醒、督促家長(zhǎng)在暑假期間、節(jié)假日、周末和放學(xué)后加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和監(jiān)管，切切實(shí)避免溺水等安全事故的發(fā)生。
4、立即組織一次全面排查。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要就貫徹落實(shí)教育部、省教育廳有關(guān)安全教育的文件精神，特別是貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水事故切實(shí)做好學(xué)生安全工作的通知》（教基一廳〔2012〕7號(hào)，省教育廳教基一〔2012〕427號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)）文件的情況，立即部署開展檢查，要細(xì)化檢查內(nèi)容，突出檢查重點(diǎn)，及時(shí)整改隱患。通過檢查，要達(dá)到強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)防范措施，消除安全隱患，防止溺水事故的目的。要積極主動(dòng)的提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，開展學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)常活動(dòng)及周邊安全隱患排查巡查，及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌、安全隔離帶、防護(hù)欄，做到提前部署，加強(qiáng)防范，及時(shí)消除隱患。
三、加強(qiáng)教育和管理，切實(shí)做好中小學(xué)幼兒園交通安全工作
1、切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全防范能力。教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明出行良好習(xí)慣，自覺抵制不文明交通行為。特別是要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生務(wù)必做到：不乘坐無(wú)校車標(biāo)識(shí)（牌）的車輛，不乘坐超載車輛，不乘坐農(nóng)用車及無(wú)證無(wú)牌的車輛。
2、深入開展校車安全排查。各級(jí)教育行政部門要按照省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展校車安全管理工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研并建立信息季報(bào)制度的通知》（教基一[2012]502號(hào)）要求，會(huì)同公安等有關(guān)部門，迅速開展校車安全排查，對(duì)當(dāng)?shù)厮械男＼嚭蛯W(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息上報(bào)工作。凡未取得校車標(biāo)識(shí)（牌）的車輛一律停止使用。各地在排查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《校車安全管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行教育部門的職責(zé)，預(yù)防各類校車事故的發(fā)生。配備校車的學(xué)校要建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，保障學(xué)生乘坐校車安全。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校必須與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。
四、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的安全管理
各地要重視加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)幼兒園的安全管理，加強(qiáng)安全隱患排查，對(duì)于存在使用非校車（即無(wú)校車標(biāo)識(shí)的車輛）接送學(xué)生或幼兒及其它安全隱患的，要立即下達(dá)整改通知書并限期整改；經(jīng)整改仍不合格的要堅(jiān)決停辦。對(duì)非法舉辦的中小學(xué)、幼兒園要會(huì)同公安等有關(guān)部門，采取果斷措施，堅(jiān)決予以取締。各地在審批及辦理年檢時(shí)，要充分考慮學(xué)校的安全工作情況，對(duì)于存在使用非校車車輛接送學(xué)生、幼兒或其他重大安全隱患的，要堅(jiān)決停止辦理審批和年檢。
五、確保假期校園安全
各地要加強(qiáng)學(xué)生集體外出活動(dòng)的安全管理，學(xué)生集體外出、社會(huì)實(shí)踐、夏令營(yíng)等集體活動(dòng)必須報(bào)經(jīng)各地教育行政主管部門同意，并制定安全措施和安全預(yù)案。堅(jiān)決杜絕假期集體補(bǔ)課現(xiàn)象，一旦因?qū)W校違規(guī)集體補(bǔ)課導(dǎo)致安全事故，將追究學(xué)校、主管教育行政部門的責(zé)任。要認(rèn)真安排好假期的值班護(hù)校工作，落實(shí)24小時(shí)值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守值班紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的安全管理，要指派專人，落實(shí)陪護(hù)、點(diǎn)名和定時(shí)巡查制度。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)力量配置，強(qiáng)化校園內(nèi)重點(diǎn)、要害部位的巡查，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園。
六、落實(shí)安全工作責(zé)任制和信息報(bào)告制度
各地要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全工作崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并層層簽訂安全工作責(zé)任書，責(zé)任到人。要認(rèn)真落實(shí)安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生安全事故，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，做到信息通暢。對(duì)于因安全教育和管理工作不力造成安全事故的或因不及時(shí)上報(bào)安全事故造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理。
請(qǐng)各地于6月30日前將預(yù)防溺水工作有關(guān)情況和校車安全檢查工作情況報(bào)我廳基礎(chǔ)教育一處。
聯(lián)系人：劉志清
聯(lián)系電話：0371-69691896
郵箱：13353805556@163.com
二〇一二年六月十三日
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