“十二五”規(guī)劃將在中原大地畫出更新更美的圖畫 記者 陳曉東 圖
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明年1月的省十一屆人大四次會議上，我省“十二五”規(guī)劃將正式亮相。
“十一五”即將離去，“十二五”正健步走來。未來五年，我省的路該如何走？為了給“十二五”規(guī)劃提供參考，省人大決定：10月～11月份，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題，開展專題調(diào)研。
昨日下午，省人大召開“十二五”規(guī)劃工作情況介紹會，聽取省發(fā)改委、統(tǒng)計局關于“十二五”規(guī)劃編制的情況匯報。
省發(fā)改委副主任張廷建說，目前，“十二五”規(guī)劃的“雛形”初現(xiàn)，基本思路已經(jīng)圈定。張廷建說，“十二五”規(guī)劃體系中，除了“十二五”總體規(guī)劃外，還包括區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)綜合規(guī)劃和專項子規(guī)劃等77個規(guī)劃。
總體戰(zhàn)略：建設中原經(jīng)濟區(qū)
提到“十二五”規(guī)劃的初步考慮，張廷建說，在總體戰(zhàn)略方面，根據(jù)省委、省政府提出的中原崛起、河南振興的總目標和建設中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，“十二五”期間，我省要把建設中原經(jīng)濟區(qū)作為總體戰(zhàn)略，力爭到2020年，主要人均經(jīng)濟指標超過全國平均水平，城鎮(zhèn)化接近全國平均水平，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
具體為：重點圍繞“五新一極”的發(fā)展目標，加快探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，建設全國經(jīng)濟發(fā)展重要增長極、全國糧食安全重要保障區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試驗區(qū)、華夏文明傳承核心區(qū)、全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、全國綜合交通樞紐和物流中心。
發(fā)展目標：生產(chǎn)總值年均增10%
“十二五”期間，我省的發(fā)展目標是：緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值年均增長10%，到2015年，人均生產(chǎn)總值接近全國平均水平；重點開發(fā)區(qū)域快速發(fā)展，中原城市群在中西部地區(qū)的競爭力和輻射帶動力進一步提升，全省城鎮(zhèn)化率達到48%，達到中部崛起規(guī)劃確定的目標；自主創(chuàng)新能力要顯著增強，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，主要污染物排放量控制在國家下達的指標內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值增長基本同步，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，農(nóng)民人均純收入接近全國平均水平。
實施：五年彰顯優(yōu)勢十年實現(xiàn)崛起
建設中原經(jīng)濟區(qū)，是我省“十二五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略。如何唱好這個“重頭戲”？張廷建專門匯報了中原經(jīng)濟區(qū)的初步設想。
“目前，基本思路確定為：以河南為主體、延及周邊，建設中原經(jīng)濟區(qū)并上升到國家戰(zhàn)略層面，力爭把區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略有機結合起來，在新的起點上譜寫中原崛起新篇章。”張廷建說。
總體考慮，以探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子為主線，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系，促進發(fā)展方式轉變，形成“三化”協(xié)調(diào)、科學發(fā)展、社會和諧、全面崛起新格局。
綜合考慮發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿Γ瑢l(fā)展目標確定為“五新”，即：爭創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢，構筑“三化”協(xié)調(diào)新格局，實現(xiàn)改革開放新突破，推動轉型發(fā)展新進展，構建和諧社會取得新成就。
在具體實施中，擬分兩步走。
第一步：五年彰顯優(yōu)勢。力爭到2015年，主要人均經(jīng)濟指標超過中部地區(qū)平均水平，與全國平均水平差距大幅縮小，城鎮(zhèn)化發(fā)展達到中部平均水平，中原城市群在中西部地區(qū)的競爭力與輻射帶動力進一步提升，經(jīng)濟轉型和社會轉型邁出重要步伐，區(qū)域一體化發(fā)展格局初步形成，成為支撐中部崛起的核心區(qū)域。
第二步：十年實現(xiàn)崛起。力爭到2020年，主要人均經(jīng)濟指標超過全國平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展達到全國平均水平，中原城市群在全國的競爭力與輻射帶動力明顯提升，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展全面實現(xiàn)轉型，區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
在重點任務方面，初步提出：要著力構建“十大體系”，即：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、中原城市群一體化發(fā)展體系、內(nèi)外互動的開放型經(jīng)濟體系、高素質(zhì)的人力資源體系、現(xiàn)代化綜合交通體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)體系、充滿活力的技術和制度創(chuàng)新體系、獨具特色的和諧文化體系、可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境體系、以人為本的和諧社會體系。（記者 王倩）
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