規(guī)劃
城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民變市民。想讓進城落戶農(nóng)民真正變成市民，就必須解決好他們的就業(yè)、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題，我省也將在政策上使出一套“組合拳”。
就業(yè)方面，我省將通過發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大就業(yè)容量，促進農(nóng)民在省內(nèi)就近就業(yè)；
住房保障方面，允許具備條件的進城務工人員申請購買經(jīng)濟適用房、租賃公租房，鼓勵招用進城務工人員數(shù)量較多的企業(yè)在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)進城務工人員集體公寓；
子女就學方面，將優(yōu)先支持依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局調(diào)整的中小學建設(shè)，城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造或城市零星開發(fā)要配套建設(shè)中小學校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；
戶籍制度改革方面，縣城以下的中小城市要放開戶籍限制，中等以上城市由各市根據(jù)實際情況設(shè)定一定條件，鼓勵符合條件的外來務工人員進城落戶。
專家建言
實現(xiàn)城市化，關(guān)鍵是解決好進城農(nóng)民的安居樂業(yè)問題
要實現(xiàn)城市化，關(guān)鍵是怎么解決好進城農(nóng)民的安居樂業(yè)問題。通過常住人口制度和適合現(xiàn)代發(fā)展水平的公共服務的供給，來漸進實現(xiàn)農(nóng)民市民化和市民公共服務均等化的過程。這樣我們城市化發(fā)展，條件將會更好，發(fā)展更加和諧。
——中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長樊綱
我國完全有可能走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子
農(nóng)村的集體建設(shè)用地，只要堅持不出縣域，不改變土地性質(zhì)，集中起來規(guī)劃使用，就會變成農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入的聚寶盆、搖錢樹。這表明，我國完全有可能走出一條既有大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、又有城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子。
——中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文
看國外怎么城鎮(zhèn)化
美國
日本韓國
美國走市場化道路，政府不對城鎮(zhèn)化發(fā)展加以干預，其突出的表現(xiàn)就是過度郊區(qū)化，城市不斷向外低密度蔓延，空間和社會結(jié)構(gòu)性問題較為突出。
日本
“都市圈”和“城市帶”。日本打破行政區(qū)劃的分割，采取了圈域經(jīng)濟的“都市圈”模式，形成了東京都市圈、大阪都市圈和名古屋都市圈，借助于這種圈域結(jié)構(gòu)模式，日本較好地發(fā)揮了中心城市和城市群的綜合功能。
韓國
“新村運動”。1970年開始的“新村運動”開創(chuàng)了農(nóng)村向現(xiàn)代化推進的“韓國模式”。在政府適當扶持基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，改變農(nóng)民的態(tài)度，喚醒農(nóng)民“自強自立”的精神，讓農(nóng)民用自己的雙手建設(shè)美好新農(nóng)村。
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